作者：赖志杰
页数：167
出版社：中国财政经济出版社
出版日期：2020
ISBN：9787509594971
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
本书选取地处中部地区欠发达省份下辖的某国家扶贫工作重点县为考察样本，采取深度访谈法，辅以文献研究法，对该县的农村大力度优惠生活保障政策执行进行了研究。研究发现，偏低的保障标准在政策实际执行中缺乏操作性，原因在于现行的保障资金分级分担比例下上级政府担心背负较为沉重的财政支出负担而谨慎设置保障标准，同时县级政府已经形成了对上级政府财政的依赖而没有调整（调高）保障标准的积极性，因此政策实际执行中更多地是对保障对象实行指标化操作。由于准确核定农村居民家庭经济状况存在一定难度、县级民政部门农村大力度优惠生活保障业务股室与乡（镇）民政所工作人员不足，民政部门过度倚重村委会确定保障对象，基本能将村庄认可的穷人纳入保障范围。保障对象的村庄筛选不能保证筛选结果的公平、公正，基于“私利”的人情保、关系保与基于“公益”的搭车保严重干扰着保障对象的确定。
作者简介
赖志杰，江西财经大学财税与公共管理学院副教授、硕士生导师，社会保障系主任，南京大学政府管理学院在站博士后。兼任江西财经大学医疗保障研究中心研究员、南昌大学中国中部经济社会发展研究中心兼职研究员、江西省养老服务标准化技术委员会委员，系中国社会保障学会青年委员会委员、中国社会学会社会政策研究专业委员会会员。研究方向为社会保障、社会政策与社会工作。
目录
第一节 研究的缘起、背景与目的
第二节 国内外研究文献综述
第二章 基本概念、基本理论与研究方法
第一节 基本概念
第二节 基本理论
第三节 研究方法
第三章 农村最低生活保障政策的执行考察（上）
第一节 设标：保障对象确定存双重依据
第二节 觅标：倚重村委会的村庄筛选
第三节 干预：人情保、关系保与政策保
第四章 农村最低生活保障政策的执行考察（下）
第一节 政策宣传
第二节 张榜公示
第三节 动态管理
第四节 监督激励
第五节 政策捆绑
第五章 农村最低生活保障政策执行的完善建议
第一节 基于史密斯模型的政策执行完善建议
第二节 社会工作介入政策执行可行性及其路径
第六章 结论
第一节 研究结论
第二节 可能的创新与不足
参考文献
附录
后记
