作者：郭丽兰编著
页数：252
出版社：人民出版社
出版日期：2020
ISBN：9787010221403
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
在国家治理体系中，基层治理是整个治理体系的基础。创新基层治理体制与机制，是推进国家治理能力和治理体系现代化的内在要求，也是维护社会稳定与和谐的现实需要。从中央到地方省市，都很好重视基层治理结构优化和水平提高。随着广东省“农综改”的推进，广东基层治理出现了不少新情况，各地正在纷纷探索有效的基层治理方式，积累了不少新做法和新经验。广东省基层治理由传统村（居）支部书记和主任二元主体发展为多元主体，以党组织为核心、自治组织为主体、经济组织为支撑、社区服务中心为平台、群团组织为辅助、社会组织为补充、公众参与为路径的基层治理新格局，形成治理主体职能分离和党的领导力增强双重结构。基层治理重心下移，中国共产党正由“权力型”转化为“服务型”政党，基层服务日益专业化职业化。村（居）经济组织采用现代企业制度和网络平台运营监管集体经济，社会组织形成“合力”新机制，发挥“乡贤”等传统政治资源在现代化转型和基层治理中的积极作用。本书通过提炼广东治理动力机制中的创新做法，针对现存问题进行原因分析和对策研究，达到既解决广东基层治理的迫切性问题，同时也为党领导下的基层治理创新，推进基层治理现代化提供了经验和思路借鉴。
作者简介
郭丽兰，江西泰和人，北京大学哲学系博士毕业，中共广东省委党校科学社会主义教研部（广东行政学院政治学部）副主任、教授、硕士生导师，中央编译局国家高端智库核心团队成员。主要研究方向：马克思主义哲学、民主政治、文化。主要研究成果：主持、参与国家省部级课题十余项，在《哲学研究》、《哲学动态》、《马克思主义与现实》等全国核心期刊发表论文60余篇，出版著作7部，多项成果被人大复印资料、人民网、新华网、中国改革论坛网、中央编译网等转载。兼任广东省科学社会主义学会副秘书长、国际共运史学会理事。
目录
第一章 时代背景与治理变迁
第一节 基层治理的时代背景
第二节 基层治理的结构变迁
第二章 基层治理动力结构新形式
第一节 基层治理主体结构的改革探索
第二节 基层治理双重动力新结构
第三节 基层治理动力结构的类型分析
第四节 基层治理结构演变的动因分析
第三章 基层治理主体职责新界定
第一节 党组织是基层治理的领导核心
第二节 村(居)委会是基层治理的主体
第三节 村(社区)服务中心(站)是基层治理的重要平台
第四节 各类社会组织是基层治理的重要载体
第四章 党的领导核心发生作用新机制
第一节 打造基层党组织活动阵地
第二节 推动党员志愿服务现代化
第三节 “驻点联系”与“户联系”：打通党联系服务群众的“最后一公里”
第四节 “区域化党建”：强化基层党组织凝聚力
第五节 优化基层党员干部队伍
第六节 加强流动党员管理，发挥先锋模范作用
第五章 基层治理重心下移新机制
第一节 治理重心下移的改革背景
第二节 治理重心下移的改革历程
第三节 治理重心下移的举措和特点
第四节 治理重心下移的意义和价值
第五节 治理重心下移的困难和思考
第六章 基层治理服务新机制
第一节 基层治理服务机制创新的时代背景
第二节 基层治理服务机制创新的案例分析
第三节 基层治理服务机制创新的特点
第四节 基层治理服务机制创新的发展方向
第七章 外来流动人口治理新机制
第一节 “积分制”政策的发展进程
第二节 东莞“同城共享”积分管理体系的演变
第三节 中山“2+8+N”治理模式创新
第四节 佛山外来人口参选村(居)“两委”班子
第五节 外来流动人口参与基层治理的价值
第八章 基层协商民主新机制
第一节 基层协商民主的内涵和功能
第二节 “议事监事会”新探索
第三节 积极推行参与式预算
第四节 完善基层民主监督机制
第九章 社会组织“合力”新机制
第一节 社会组织培育和发展的时代背景
第二节 社会组织参与基层治理的案例分析
第三节 社会组织参与基层治理的发展方向
第十章 经济(联)社运营新机制
第一节 经济(联)社改革的时代背景
第二节 “两确权”：收益分配的身份确认
第三节 “出资购股、股权合理流动”：加速产权市场形成
第四节 “三个平台”：完善集体资产管理监督体系
第十一章 传统政治资源现代化转型新机制
第一节 传统政治资源的意义和价值
第二节 弘扬乡贤文化，推动基层多元共治
第三节 利用宗祠等传统资源，打造基层治理新平台
第十二章 新加坡基层治理的经验借鉴
第一节 基层治理的结构和特征
第二节 基层治理中的民生建设
第三节 基层治理的队伍建设
第四节 比较和启发
余论
主要参考文献
后记
