警察文化与文化育警

作者：程婧

页数：244

出版社：中国法制出版社

出版日期：2018

ISBN：9787509391600

电子书格式：pdf/epub/txt

内容简介

《警察文化和文化育警》主要由概论和五篇内容组成。概论描摹了警察文化与文化育警的相关背景。靠前篇：警察基础文化，内容为警察基础文化与人才培养的关系、警察基础文化与警察认知能力的关系以及警察认知能力在提高警察人才素质中的作用。第二篇：警察精神文化，内容为警察精神文化概述、警察精神文化建设中核心价值观塑造和警察精神文化建设的文化资源。第三篇：公安院校物质文化，内容为公安院校物质文化概述、公安院校环境文化与服饰文化的功能和公安院校物质文化对人才培养的价值。第四篇：公安院校制度文化，内容为公安院校制度文化概述、公安院校制度文化的地位及功能和公安院校制度文化建设路径。第五篇：警察行为文化，内容为警察仪式文化、警察礼仪文化、警察文艺活动、警察体育文化等的内涵、作用和功能。

作者简介

程婧，女，江苏警官学院副教授，2012年度江苏高校青蓝工程优秀青年骨干教师，学院中级一级教官，长期从事公安大学生思想政治教育的教学与研究工作。在《理论与改革》《学术论坛》《党政干部论坛》《党史文苑》等刊物发表学术论文近30篇。主持完成省级、厅级课题共计10余项。参写、参编著作多部。研究成果获江苏省社科联2010-2011年度“社科联应用研究精品工程”优秀成果二等奖。

本书特色

本书在详尽阐释警察文化与文化育警的相关背景知识的基础上，分别探讨了警察基础文化、警察精神文化、公安院校物质文化、公安院校制度文化、警察行为文化五个方面的重点问题，对于警察人才培养与公安机关、公安院校文化建设有着重要的参考价值和指导意义。

目录

节选

第二章 警察精神文化建设中人民警察核心价值观
第一节 人民警察价值观含义及特征
一、人民警察核心价值观的含义
价值观是基于人的一定的思维感官之上而做出的认知、理解、判断或抉择，是人认定事物、辨定是非的一种思维或取向，体现了人、事、物一定的价值或作用，是驱动人们行为的内部动力，人的一切活动均受价值观的指导。人的社会化过程的核心内容是价值观的形成，价值观思想认识上的统一、利益上的互动和协调、信息上的沟通、实践上的一致分别是人际关系的基石、核心、关键和保证。
核心价值观就是某一社会群体判断社会事物时依据的是非标准、遵循的行为准则，“核心”即指其真正具有影响力、经得起时间考验，具有不可改变性与不可发展性。
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。其中，富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字正是社会主义核心价值观的基本内容。
警察核心价值观是公安队伍对社会主义核心价值体系的生动实践，主导着民警的思想道德和行为方式，反映了警察的职业特性和使命任务，反映了民警的政治立场、理想信念和价值追求，是警察价值体系的基础与根本。
二、人民警察核心价值观的功能与特征
（一）人民警察核心价值观的功能警察核心价值观对公安事业发展与进步具有如下五方面作用与功效：
1.导向功能
与警察核心价值观匹配建立的一整套价值观念体系与标准规范，能够用以指导每一位民警去正确界定是非、美丑和善恶，最大程度统一广大公安民警的思想、观念、作风和行为追求，使之符合公安机关所确定的整体目标。这就是警察核心价值观对公安民警的价值取向和行为方式的导向功能。
2.约束功能
警察核心价值观对公安民警的思想和行为具有内在的软规范和制约作用，能够提升公安民警的自我心理约束和自我行为控制能力。当公安民警的思想和行为与警察核心价值观产生偏差时，其能够自觉修正并回归到正确的轨道之上。这就是警察核心价值观对公安民警的思想活动和行为方式的约束功能。
3.凝聚功能
警察核心价值观是公安机关在长期警察队伍建设和警务活动实践中积淀而形成的，是蕴含全体民警价值追求和崇高理想信念的共同意识，为每个民警所接受和认同，具有强大的向心和凝聚作用，能够激发公安民警蕴藏的潜能，使之同心同德、齐心协力，努力奋斗以实现公安机关组织目标与个人目标。这就是警察核心价值观对公安民警意识形态的凝聚功能。
4.塑造功能
警察核心价值观能够教化和熏陶公安民警不断提升自身职业修养与技能，逐步修正其非职业化的思想和行为，提高和发展公安民警综合素质，达到公安事业的职业要求，以更好地满足公安工作的发展需要。这就是警察核心价值观对公安民警职业素养的塑造功能。
5.激励功能
警察核心价值观能够有效统一公安民警分散的利益追求和行为方式，将公安民警个体和公安机关整体的利益、前途与命运紧密联系于一体，自觉地将个人的奋斗目标融合到组织发展目标中，给予公安民警进取向上的动力，在谋求个人全面发展的同时不断推动公安事业的长足发展。这就是警察核心价值观对公安民警职业动力的激励功能。
（二）人民警察核心价值观的内在特征
警察核心价值观与社会主义核心价值体系相适应，同时蕴含着警察的职业使命和公安机关的优秀传统，是新时期赋予公安机关的时代要求。警察核心价值观具备如下六个内在特征：
1.体现政治属性
坚持中国共产党的绝对领导，贯彻落实党的路线、方针、政策，遵循党的政治理念，是我国公安机关与西方资本主义警察机关最本质的区别，这体现了警察核心价值观的政治属性，是人民民主专政对始终保持公安机关的性质、本色和作风不变色的基本要求。
2.体现职业属性
爱岗敬业、乐于奉献、勇于献身的行为取向，为公安事业的发展贡献自己的力量，是警察的职业要求。甘于奉献、不怕牺牲的精神已深融于警察核心价值观，这体现了警察核心价值观的职业属性。
3.体现利益属性
维护最广大人民群众的根本利益是一切公安工作的出发点和落实点，每位民警需牢记公安机关的性质和宗旨，执法为民，切实实现、维护和发展好广大人民群众的最直接、最关心、最现实的利益。忠诚于人民、服务于人民，这体现了警察核心价值观的利益属性。
4.体现纪律属性
每位民警均须养成令行禁止、雷厉风行的优良作风，自觉遵守国家有关法律法规和公安机关内部条令条例以规范日常言行举止，这是公安机关形成坚强战斗力的重要保证，也体现了警察核心价值观的纪律属性。
5.体现道德属性
新时期的每位民警须自觉加强道德修养，养成高尚道德和良好风尚，体现警察文化的先进思想，做社会道德行为的楷模和示范，提高做群众工作时的威信和说服力，以得到人民群众的尊重和支持。这是警察核心价值观的道德培育目标，体现了其道德属性。
6.体现创新属性
创新是一个国家、一个民族的发展之本、进步之源。公安民警须与时俱进，在公安实践活动中面对一个个困难、一个个新的考验，不断加强自身学习，勇于工作创新，这是公安事业能够持续不断发展的不竭动力和源泉，体现了警察核心价值观的创新属性。
第二节 人民警察核心价值观的要求
一、人民警察核心价值观
人民警察核心价值体系，由“忠诚、为民、公正、廉洁”等方面有机组成，这是一个完整的警察理念系统，是一个结构严谨、相互联系、相辅相成、系统深刻的科学体系。
（一）忠诚——人民警察核心价值观的根本要求
忠诚可靠是人民警察践行核心价值观的根本要求，是基础和前提。人民警察要忠诚于党，始终听党指挥，与党中央保持高度一致；忠诚于祖国，始终把公安工作置于祖国发展大局中去谋划，努力为祖国发展创造良好社会环境；忠诚于人民，为人民的安居乐业创造良好社会环境，最大限度满足人民日益增长的公共安全需求。人民警察要做到政治可靠，牢固树立社会主义法治理念，严格遵守法律、遵守公安职业操守和各项工作规范，以组织利益为重，服从组织安排，经得起考验，热爱公安事业并愿意为之奋斗和付出。
（二）为民——人民警察核心价值观的本质特征
公安队伍的根本宗旨是全心全意为人民服务，这也是公安队伍的最高价值追求。新时期人民警察把“服务人民”作为其公安精神，充分表明了公安队伍把人民利益放在高于一切的位置。情为民系、利为民谋、事为民办、权为民用，是人民对新时期公安工作的新要求和新期待。人民警察发扬优良传统，不断加强和改进公安工作，最大限度消除不安全因素，增加和谐因素，坚持服务人民，为祖国繁荣昌盛、为社会和谐稳定、为人民幸福安宁做出贡献，这是人民警察践行核心价值观的本质特征。
（三）公正——人民警察核心价值观的目标指向
人民警察承担着打击敌人、惩治犯罪、维护国家安全和社会稳定、保护和服务人民群众的重要使命任务，公正执法是警察核心价值观的目标指向，要求公安机关的每一项执法活动中均做到公平正义，具有强大的执法公信力。公正执法要求警察执法活动做到以事实为依据，以法律为准绳，坚持实体公正与程序公正并重，秉公办案；要求坚持警务公开，监督和制约执法过程，及时纠错、严查违纪，最大限度地满足人民群众的知情权、监督权；坚持并努力实现公正与效率的有机统一。
（四）廉洁——人民警察核心价值观的道德基础
清正廉洁是中华民族的传统美德，是警察核心价值观的道德基础。警察与人民群众直接打交道，又有相对较多机会接触社会阴暗面，在手握一定公权力的同时是否做到清正廉洁，这关系到能否维护公安队伍整体形象，更关系到能否巩固人民民主专政的国家政权和党的执政地位。人民警察需大力倡导清正廉洁之风，树立良好的道德人格。清正做人，在政治上、经济上、作风上光明磊落、堂堂正正、廉洁办事，不利用职务之便贪占利益，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。
二、人民警察核心价值建设的意义
警察核心价值体系是警察精神文化的核心与灵魂。警察核心价值体系的建设对履行公安机关历史使命，永葆警察政治本色，提升警察战斗力具有重大理论和实践意义，决定着警察精神文化建设的性质和方向。
（一）警察核心价值体系是精神旗帜
警察核心价值体系是警察核心价值观的基础和前提，是警察核心价值观形成和发展的必要条件。警察核心价值观渗透于警察核心价值体系之中，引领警察核心价值体系的构建，是警察核心价值体系的内核，通过警察队伍核心价值体系表现出来。
（二）警察核心价值体系是思想基础
新时期随着改革开放的深入进行，社会结构和社会利益日益多样化，人们的思想观念趋向多元化，警察队伍作为社会的一分子也是如此。警察队伍赖以存在和发展的根本前提是建立并巩固其共同团结奋斗的思想基础。建设警察核心价值体系，正是巩固警察队伍共同思想基础的需要。警察核心价值体系在统领警察思想观念、凝聚警察队伍战斗力的同时，应具备包容性，还须尊重警察个体的不同思想观念。
（三）警察核心价值体系是道德共同进步的迫切需要
警察核心价值体系在巩固警察队伍共同思想基础的同时尊重其思想道德的多元性，但同样不能忽视警察队伍思想道德状况出现参差不齐的现状，更不能降低甚至否定对警察队伍思想道德先进性的要求。警察队伍思想道德水平是与整个社会的经济、政治发展水平相适应的，同时具备警察工作的特殊性。警察核心价值体系作为联结警察队伍的精神纽带，既具有极强的广泛性，又具有鲜明的先进性。建设警察队伍核心价值体系，也是引导警察队伍群体在思想道德上共同进步、永葆先进性的迫切需要。
（四）警察核心价值体系是适应文化改革发展的迫切需要
当前，我国已进入全面建设小康社会的新时期。受体制转轨、社会转型、观念变革和利益调整等外界环境的影响，警察的价值观和行为方式都发生着深刻的变化。同时，突发事件和违法犯罪数量攀升，公安机关维稳治乱任务日益繁重。在此背景下，健全的法律规章和严明的管理制度需要配合良好的警察文化，合纪律管理硬力量与文化道德软力量于一体，约束和规范警察的行为。建设警察核心价值体系，与时俱进推进警察文化创新，这是新时期我国公安机关准确把握时代发展要求、适应文化改革发展的迫切需要。
三、科学把握人民警察核心价值建设的着力点〖最2〗（一）从理论向心理转化警察核心价值体系是公安机关对警察队伍建设和警务实践活动的理论概括与精神提炼，具有鲜明的警察职业特点和时代精神。警察核心价值体系在高度重视理论建设的同时，更要高度重视实践建设，实现警察核心价值体系从理论意识形态向社会心理形态的转化，采取多种教育途径和措施，解决信念和价值观问题，把核心价值体系内化于警察内心，贯穿于执法工作全过程，提高广大公安民警心理认同感、自觉意识，真正发挥核心价值体系的教化与规范功能。
（二）从评价向行为转化
建设警察核心价值体系，重在实践。只有使警察核心价值体系这套规范体系和评价体系真正落地于实践，体现于公安民警的日常工作中，实现价值评价向价值行为的转换，才能实现警察核心价值体系对于公安工作的实践功能和指导作用。从价值评价向价值行为转化，最重要的是在公安民警心中形成对于核心价值体系的敬重之心。诚然，外部的强制力量，如法律，固然可以约束公安民警的行为，但内心的力量对公安民警的行为激励与约束的作用更为牢固、更为强烈、更为持久。
（三）从规范向示范转化
价值示范在社会导向作用方面比价值规范更具说服力。建设警察核心价值体系，从规范向示范转化，从普通民警的生活、工作中挖掘典型、示范典型，用鲜明事例展现人民警察在履行、实践警察核心价值体系中取得成绩，证明其建设具有实践可操作性，这是公安机关崇尚先进、鼓励先进，践行公安机关由管理型向服务型转变的要求。
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