作者：马怀德
页数：375
出版社：中国法制出版社
出版日期：1999
ISBN：9787800834158
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内容简介
1.一般地方权力机关立法权限
根据宪法和组织法的规定，省、自治区、直辖市的人民代表
大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在
不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法
规。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的
市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需
要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规
相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代
表大会常务委员会批准后施行。
地方权力机关的立法权限具有从属性和自主性的特点，该特
点决定了地方权力机关的立法具有以下功能：［56］
第一，使宪法、法律、行政法规和国家的大政方针在本行政
区域内得以有效实施；
第二，解决中央立法不能独力解决或暂不宜由中央立法解决
的问题；
第三，自主地解决应当由地方立法加以解决的各种问题。
因此，地方权力机关立法权限可描述为：
①执行和实施法律；
②为保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行，保证国家计
划和国家预算的执行所需规范的事项；
③本行政区域内的政治、经济、教育、科技、文化、卫生、民
政、民族工作中的事项；
④全国人民代表大会及其常务委员会授权制定地方性法规的
事项。
地方性法规的制定必须遵循不相抵触的原则。既不得与宪法、
本书特色
| 本书针对我国立法活动中存在的主要问题，结合国外立法制度运行的经验，立足我国实践，根据宪法的原则规定对立法体制程序和监督等问题进行了系统研究，提出了制定统一立法法，划分立法权限，健全授权立法制度，改革立法程序，完善立未能监督制度的具体设想。 |
目录
第一篇 立法体制篇
第一章 立法权限的划分
第一节 立法权
第二节 立法权限划分概述
第三节 完善我国立法权限划分的思考
第二章 西方主要资本主义国家的委任立法制度
第一节 概述
第二节 英国与美国的委任立法制度
第三节 法德日三国的委任立法制度
第三章 我国的授权立法制度
第一节 建国以来我国授权立法的实践
第二节 授权立法的规范分析
第三节 授权立法的效力
第四节 授权立法的现状与完善
第二篇 立法程序篇
第一章 立法程序概论
第一节 立法程序的概念
第二节 立法程序的原则
第三节 立法程序的分类
第四节 立法程序的意义
第二章 立法程序制度
第一节 专家立法制度
第二节 立法公开制度
第三节 立法听证制度
第四节 法律公告制度
第三章 立法程序构成——立法程序的功能要素
第一节 立法规划程序
第二节 法案提起程序
第三节 审议准备程序
第四节 法案审议程序
第五节 表决通过程序
第六节 公布生效程序
第三篇 立法监督篇
第一章 立法监督的一般原理
第一节 立法监督概述
第二节 立法监督的主体、内容和程序
第三节 立法监督的必要性
第二章 西方国家立法监督制度简介
第一节 议会立法监督
第二节 授权行政立法监督
第三章 我国立法监督的展望
第一节 我国立法监督制度的发展及现状
第二节 完善我国立法监督的途径与对策
第一章 立法权限的划分
第一节 立法权
第二节 立法权限划分概述
第三节 完善我国立法权限划分的思考
第二章 西方主要资本主义国家的委任立法制度
第一节 概述
第二节 英国与美国的委任立法制度
第三节 法德日三国的委任立法制度
第三章 我国的授权立法制度
第一节 建国以来我国授权立法的实践
第二节 授权立法的规范分析
第三节 授权立法的效力
第四节 授权立法的现状与完善
第二篇 立法程序篇
第一章 立法程序概论
第一节 立法程序的概念
第二节 立法程序的原则
第三节 立法程序的分类
第四节 立法程序的意义
第二章 立法程序制度
第一节 专家立法制度
第二节 立法公开制度
第三节 立法听证制度
第四节 法律公告制度
第三章 立法程序构成——立法程序的功能要素
第一节 立法规划程序
第二节 法案提起程序
第三节 审议准备程序
第四节 法案审议程序
第五节 表决通过程序
第六节 公布生效程序
第三篇 立法监督篇
第一章 立法监督的一般原理
第一节 立法监督概述
第二节 立法监督的主体、内容和程序
第三节 立法监督的必要性
第二章 西方国家立法监督制度简介
第一节 议会立法监督
第二节 授权行政立法监督
第三章 我国立法监督的展望
第一节 我国立法监督制度的发展及现状
第二节 完善我国立法监督的途径与对策
