中国基本养老保障一体化建设研究

作者：马桑著

页数：243

出版社：人民出版社

出版日期：2014

ISBN：9787010141510

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内容简介

按照世界银行1994年的倡议，一个完整的养老保障体系应该包括三根支柱：第一根支柱是基本养老保险；第二根支柱是职业年金；第三根支柱是商业养老保险或者家庭理财保障。本书研究的是第一支柱，即基本养老保险问题。相比于其他两根支柱，基本养老保险是整个养老保障的基础。从其公平性的内涵来看，它是最需要一体化的制度安排；从其强制性的特征来看，它具备政府制度规范的必要性；从中国基本养老保障制度碎片过多的现实来看，它是当前最应该要整合的社会保障领域。 本书运用“一体化”的视角，审视中国社会养老保障的进程和发展状况，判断中国的社会养老保障制度是非一体化的，其中最大的问题是养老保障制度的分立与衔接的不畅；然后，通过比较研究，较深入地剖析与总结了若干国家和区域在整合社会养老保障服务方面的经验与教训，得出对中国基本养老保障一体化建设的启示；再次，从经济、社会、制度和技术四个维度分析了我国目前基本养老保障一体化的发展条件和约束条件；最后，探讨实现基本养老保障一体化的改革路径和一些具体的制度整合与衔接的办法。

作者简介

马桑，云南大学公共管理学院副教授，昆明市市委党校特聘客座教授。2012年毕业于北京大学政府管理学院，获管理学博士学位。一直从事公共经济学、社会保障、财政预算方面的教学和科研工作。先后在《天津社会科学》、《经济问题探索》、《学术探索》等刊物上发表论文20余篇，参与国家社会科学基金项目“当前我国城市公用事业的改革路径选择与政府监管”、“中国货币政策的区域分配性效应研究”。参与编写教材《现代公用事业管理》、《公共组织绩效评估》、《公共经济学》。合著《地方政府视角的公共经济学研究》（获云南省哲学社会科学优秀成果一等奖）、《深化云南省乡镇行政管理体制改革研究》等学术著作4本。

本书特色

按照世界银行1994年的倡议，一个完整的养老保障体系应该包括三根支柱：第一根支柱是基本养老保险；第二根支柱是职业年金；第三根支柱是商业养老保险或者家庭理财保障。本书研究的是第一支柱，即基本养老保险问题。相比于其他两根支柱，基本养老保险是整个养老保障的基础。从其公平性的内涵来看，它是最需要一体化的制度安排；从其强制性的特征来看，它具备政府制度规范的必要性；从中国基本养老保障制度碎片过多的现实来看，它是当前最应该要整合的社会保障领域。 本书运用“一体化”的视角，审视中国社会养老保障的进程和发展状况，判断中国的社会养老保障制度是非一体化的，其中最大的问题是养老保障制度的分立与衔接的不畅；然后，通过比较研究，较深入地剖析与总结了若干国家和区域在整合社会养老保障服务方面的经验与教训，得出对中国基本养老保障一体化建设的启示；再次，从经济、社会、制度和技术四个维度分析了我国目前基本养老保障一体化的发展条件和约束条件；最后，探讨实现基本养老保障一体化的改革路径和一些具体的制度整合与衔接的办法。

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