财政分权体制下政府义务教育支出研究

序第一章导言第一节选题背景及研究意义一、选题背景二、研究意义第二节文献回顾及评述一、政府教育支出理论二、财政分权理论三、公共选择理论四、简要评述第三节本课题的研究对象、内容及框架一、研究对象二、研究内容三、研究框架四、研究方法第四节创新点及进一步研究的问题一、创新点二、研究不足及有待研究的问题第五节相关概念的界定第二章政府职能与事权、财权的配置第一节公共产品的层次划分及其有效供给一、公共产品的层次划分第二节政府职能与事权财权的划分一、政府与市场的职能划分二、各级政府财权和事权的划分三、我国各级政府间的税收安排第三节政府义务教育的投入责任及我国义务教育分担机制一、政府义务教育投入责任的划分二、我国义务教育的分担机制第三章我国财政分权制度的历史变迁及国外教育财政的经验总结第一节我国财政分权及教育财政分权的制度变迁一、“高度集中、统收统支”的阶段(1950～1952年)二、“条块结合、块块为主”的阶段(1954～1957年)三、划分收支、总额分成阶段(1958～1979年)四、划分收支、分级包干阶段(1980～1993年)五、分税制财政体制阶段(1994年至今)第二节国外义务教育财政体制一、单一制国家――日本现行的教育财政二、联邦制国家――美国的教育财政三、国外教育财政的经验总结第三节我国教育财政存在的问题与根源一、我国目前教育财政支出体制中存在的问题二、教育财政问题的根源第四章财政分权与我国义务教育支出的实证分析第一节教育经费指标的选取与度量的界定一、教育经费指标的选取与来源二、教育经费“差距”的统计度量第二节政府教育支出的规模与结构一、普通小学教育经费的规模及差异二、初级中学教育经费的规模及差异三、农村教育经费投入规模及差距四、小结第三节财政分权与义务教育支出的实证分析一、理论框架与模型的设计二、模型的检验与结果分析三、主要结论第五章财政分权与义务教育支出的效率评价第一节效率理论内涵及判断标准一、效率的一般界定及判断标准二、政府教育支出效率及构成第二节我国政府义务教育支出的效率评价一、DEA数据包络线的方法与指标设计二、模型的结果与分析三、结论第三节财政分权对义务教育支出效率的影响一、模型的设计和数据指标的选取二、模型的检验与分析三、结论第六章教育财政转移支付与义务教育均衡发展第一节转移支付的一般界定一、转移支付的定义、目标和原则二、政府义务教育转移支付的类型及其经济效应三、不同的义务教育财政转移支付类型的应用第二节中国教育转移支付制度存在的问题一、我国义务教育财政转移支付的现状二、中国教育财政转移支付制度存在的问题三、国外义务教育转移支付模式第三节义务教育转移支付的制度设计一、教育转移支付的条件和指标选择二、“缺口补助”公式的设计三、转移支付数值的模拟四、完善义务教育财政转移支付制度的政策建议第七章结论与政策讨论第一节本研究的主要结论第二节政策建议附录参考文献后记