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跨省域补充耕地指标交易机制研究

封面

作者:褚冬琳

页数:156

出版社:经济管理出版社

出版日期:2023

ISBN:9787509695432

电子书格式:pdf/epub/txt

内容简介

本书为作者博士毕业论文。耕地安全是粮食安全的基础,为了保护粮食安全,我国很早就实施了耕地占补平衡政策。但由于城镇化用地与耕地保护之间的矛盾愈加尖锐化,耕地非农化、非粮化问题仍很突出,耕地保护的形势依然严峻。随着二胎、三胎政策的放开,以及“以人为核心的新型城镇化”的推进,土地资源的有限性约束愈加凸显。城镇化和工业化是现代化的“一轮两翼”,我国人多地少的国情和现代化建设的进程决定了土地供需矛盾还将持续相当长的时间。在推进城镇化建设的进程中,发达地区土地高强度利用与农村耕地撂荒日趋扩大的现象赫然并存,显然,省域内的耕地占补平衡政策已经在一定程度上束缚了城镇化、工业化的发展,迫切需要打破省域的界限来拓展土地高效利用的空间。打破耕地占补平衡政策的省域界限,既有助于提高土地利用效率,也有利于发挥经济发达地区和资源丰富地区资金资源互补优势,助力脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡。《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》的实施,是我国耕地占补平衡政策跨省域的开拓性尝试。跨省域补充耕地在探索初期采用的是国家统筹管理的方式,但行政指令价格容易受主观因素影响而偏离土地该有的价值。本书试图建立跨省域补充耕地交易机制,推进跨省域补充耕地的市场化。

作者简介

褚冬琳,经济师,毕业于 数量经济与技术经济研究所,现为广西计量经济学、金融学、农业与农村经济等领域民族大学经济学院金融系专任教师。主要从事褚冬琳, 经济师,毕业于中国社会的研究工作。

目录

第一章 绪论
第一节 选题背景及研究意义
第二节 外相关研究综述
第三节 研究思路、方法及创新之处
第二章 跨省域补充耕地面临的困境
第一节 经济发展差距的困境
第二节 “耕地”有效供需的困境
第三节 对困境的思考与启示
第三章 集体建设用地交易的经验借鉴
第一节 补充耕地与集体建设用地交易的关系
第二节 集体建设用地交易的制度变迁
第三节 集体建设用地交易的地域差异
第四节 我国集体建设用地交易的启示
第四章 跨省域补充耕地指标交易的基本原则
第一节 两个“导向”原则
第二节 三条“底线”原则
第三节 四大“融合”原则
第五章 跨省域补充耕地指标交易的供求机制
第一节 参与主体的行为分析
第二节 考虑风险的发展权定价模型
第六章 跨省域补充耕地指标交易的保障机制
第一节 “共建园区”协同发展
第二节 协同发展指标测算
第七章 结论与展望
第一节 主要研究结论
第二节 推进跨省域补充耕地指标交易市场化改革政策建议
第三节 问题与研究展望
参考文献
后记

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Article Title:《跨省域补充耕地指标交易机制研究》
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