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城市社区治理的组织再造研究——以上海J街道为例

封面

作者:周敏晖

页数:316

出版社:知识产权出版社

出版日期:2022

ISBN:9787513085397

电子书格式:pdf/epub/txt

内容简介

社区作为社会的基础单元,是透视社会的窗口。改革开放以来,随着计划经济体制的解体和社会主义市场经济体制的逐步确立,以单位制为组织载体的城市社会整合机制逐渐退出历史舞台,由此出现了社会“去组织化”现象。这主要表现为社会结构日益分化,呈现出社会的碎片化、原子化特征。中国共产党作为执政党,如何应对日益分化的社会,如何将社会“原子化个体”整合起来,成为其在新世纪面临的重大社会政治问题。为此,研究城市社区治理中的“组织再造”,就成为推动当代中国基层社会治理的一项重要课题。在计划经济时期,中国共产党实施了“组织起来”的政治战略部署,较好地实现了对社会的整合,建立起了一套相对有效的社会主义政治经济秩序。随着市场经济的推行,“个体原子化”成为中国社会转型的典型特征。而个体原子化在带来社会活力的同时,也产生了“组织弱化”的社会问题,这在很大程度上也成为社区治理的困境。为有效解决社区治理面临的“组织弱化”的困境,创造性地提出了破解组织弱化困境的对策,即“组织再造”。

作者简介

周敏晖:女,1985年出生。华东师范大学法学博士。现为上海商学院马克思主义学院马克思主义中国化教研室主任,主要从事基层社会治理、执政党建设的教研研究。主持上海市高校青年教师资助重点项目1项,参与国家社科规划课题和省部级课题10余项,发表科研和教学各类研究成果10余篇。

目录

绪 论

一、选题背景与研究意义

二、国内外研究现状

三、核心概念与理论资源

四、研究思路和研究框架

五、研究方法和研究创新

第一章 社区转型与城市基层治理的难题

第一节 计划经济与“单位社区”的形成

一、上海J街道的历史发展

二、工业化带来的“单位社区”

三、“铁板一块”:高度组织化的社区

第二节 市场经济与中国社会的个体化

一、单位社区的解体

二、个体化社会的逐步形成

第三节 社区治理难题的出现及其成因

一、社区党组织组织力有待提升

二、居民之间的横向联系淡化

第二章 萌芽与发展:城市社区治理中组织再造的初步探索

第一节 自发形成的社区团队

一、“趣缘”组队:横向纽带联结

二、自力更生:寻找社会资源

第二节 社区团队的培育途径

一、以居民需求为导向

二、与社区治理相结合

第三章 嵌入与引领:城市社区治理中组织再造的实践深入

第一节 组织嵌入:政党权威入团队

一、安排党员入团队

二、创新团队党支部

第二节 理念引领:确保团队“不跑偏”

一、社会主义先进文化的引领

二、红色革命文化的熏陶

三、中华优秀传统文化的浸润

第三节 活动凝聚:多样活动聚人心

一、文体娱乐活动

二、思想教育活动

三、志愿服务活动

第四章 团队在行动:城市社区治理中组织再造的波澜乍起

第一节 社区团队的成立

一、霍阳社区“三派势力”的形成

二、社区参与:业委会的成立

三、“跳舞鱼团队”的成立

第二节 团队行动“三部曲”及其规模的扩大

一、“拉金”:“平安英雄”被拉下马

二、“反李”:“优秀团队骨干是假的”

三、联名:百户业主促改选

第五章 徘徊与反复:城市社区治理中组织再造的曲折发展

第一节 换届选举与社区团队的政治参与

一、党总支选举中的非制度化参与

二、居委会选举中的制度化参与

第二节 选举中的社区团队分歧

一、社区团队的内部分歧

二、社区团队分歧的原因

第三节 团队分歧与社区治理的困境

一、业委会能力有待提高

二、社区凝聚力尚需增强

第六章 “一起来跳舞”:城市社区治理中组织再造的成效初现

第一节 政治吸纳与组织再造的初步实现

一、中层干部的来

二、业委会选举与基于人情的政治吸纳

三、政治吸纳与组织再造的初步实现

第二节 组织再造与社区治理绩效的提升

一、居民的幸福感和获得感得以提升

二、社区的体制机制运转更加顺畅

三、社区的文化氛围更为和谐

结 语

参考文献

附 录

后 记

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