行政规则研究

总序
第一章 行政规则基础论
第一节 行政规则的概念阐释
一、作为 终核心概念的“行政规则”
二、行政规则理论与制度之概况
三、行政规则概念的具体阐释
第二节 行政规则的本质
一、行政法学视野下的考察：类法律而非法律
二、行政学视野下的考察：类政策而非政策
三、行政规则的本质属性定位
第三节 行政规则的产生与兴起
一、行政规则兴起的行政背景
二、行政法治模式的变迁与行政规则功能之强化
第四节 我国行政规则的现状与问题
一、行政规则的现状分析
二、行政规则存在的主要问题
第二章 行政规则类型论
节 行政规则类型化的标准体系
一、行政规则类型化之意义
二、行政规则类型化之标准和方法
三、行政规则之新的类型化方法
第二节 外效型行政规则
一、外效型行政规则的创制及其意义
二、外效性行政规则的界定与分类
三、外效型行政规则的法律属性
四、外效型行政规则的司法适用力
第三节 内向内效型行政规则
一、内向内效型行政规则概述
二、内向内效型行政规则的类型
三、内向内效型行政规则的效力特征
第三章 行政规则形成论
节 外向外效型行政规则形成过程的法定化
一、制定主体与起草主体分离
二、制定程序的法定化
三、第三方参与的正面价值
第二节 内向外效型行政规则形成过程的正当化
一、制定主体与权限的合理分配
二、公众参与的豁免与专家参与的强化
三、对外公开的范围与效力
第四章 行政规则规制论
节 行政规则的自制体系
一、行政规则政府备案审查制度
二、行政规则的后评估制度
三、行政规则清理制度和有效期制度
四、行政规则复议附带审查制度
第二节 行政规则的立法机关规制
一、行政规则人大备案审查制度概述
二、行政规则人大备案审查制度基本内容
第三节 行政规则的司法规制
一、行政规则司法审查的确立
二、对行政规则实施司法监控的独特优势
三、司法审查的具体内容
第五章 行政规则前景论
节 行政法学视野下行政规则的发展趋势
一、外向外效型行政规则的法源化
二、内向外效型行政规则的法治化
三、内向内效型行政规则的制度化
第二节 法社会学视野下行政规则的扩张和限缩
一、行政规则的功能性扩张与依据
二、行政规则的规范化限缩与原因
三、行政规则发展的中国情境：从规则之失到规则之治
结论
参考文献