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公私合作下公用事业收费权的配置研究

封面

作者:虞青松著

页数:273页

出版社:东南大学出版社

出版日期:2022

ISBN:9787576600476

电子书格式:pdf/epub/txt

内容简介

本书就其收费权的性质与措施等, 进行了深入的研究, 为这些部门如何处理企业性质与兼顾民生需要, 提出了有益的建议。本书意在解决新时代条件下, 社会资本参与公用事业时, 政府对其收费权能配置策略选择的难题。本书根据象限分析框架理论, 分析社会资本参与公用事业时, 社会资本与政府、利用人三方形成的法律关系和形成纠纷的法律属性, 从理论上提供判定的分析路径, 从而理清各方的权利义务关系, 找到符合各方利益的收费框架, 很好地发展公用事业, 服务民生。

目录

第一章 绪论
节 研究背景与动机
一、研究范围:公用事业与公用事业公有制
二、研究对象:行政任务民营化下社会资本的权能配置
三、问题意识:公用事业收费权能的配置
第二节 研究现状与研究意义
一、研究现状
二、研究意义
第三节 分析框架、研究架构和创新尝试
一、分析框架
二、研究方法
三、创新尝试
第二章 公用事业收费的制度背景:公私合作的源起
节 国外公私合作的理论基础:管制、民营化与公用事业公有制
一、美国的管制与管制经济学
二、公用事业公有制
三、民营化下公用事业公益性的衡量标准
第二节 国外公用事业的市场化实践范例:英国、巴西、法国
一、英国公用事业市场化
二、巴西公用事业市场化
三、法国公用事业市场化
第三节 我国公用事业的市场化路径:公私合作
一、我国公用事业市场化的发展现状
二、公用事业市场化的路径选择
三、我国公用事业公有制经历的阶段
第三章 公用事业收费的法律关系:公私合作的象限解析
节 象限分析法的理论来源
一、公用事业的交付方式
二、象限框架分析法的导入
三、公私合作制度类型的法律属性分析
四、公私合作下交付制度的抽象化
第二节 象限分析法架构的理论基础
一、动态的权力关系
二、权力(利)之间作用关系的形态
三、秩序行政下的单一动态行政法律关系
四、给付行政下的多元动态行政法律关系
第三节 象限分析法的原理解释
一、科层体系外的公私合作
二、公私合作的治理目标
三、动态行政法律关系的全景图
四、给付行政象限法律关系的解构
第四节 象限分析法的应用方法
一、确定公权力规则的参照基准
二、动态行政法律关系的确定过程
第四章 公用事业收费权的来源:揭开公私合作契约“面纱”
节 收费权之解构
一、税费的征收
二、规费、行政收费、税、价金
三、收费模式 基础设施建设的变革
四、规费征收权的合法性考量

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