作者：朱京安 著
页数：274
出版社：人民出版社
出版日期：2021
ISBN：9787010236445
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
本书是一部研究京津冀大气污染治理一体化立法的学术专著。
本书首先探讨了京津冀大气污染治理一体化立法的意义和可行性，并在剖析京津冀现行立法不足的基础上，提出了区域一体化立法的发展方向；其次，梳理了域外国家大气污染治理区域一体化立法的实践经验，深入研究了欧盟、英国和美国大气污染治理区域一体化立法的背景、模式、内容和影响，为京津冀大气污染治理区域一体化立法寻求经验借鉴；第三，系统比较了区域一体化立法模式的各种类型并做出优劣分析，论证了选择联合立法模式具有无可比拟的优势，并提出了联合立法模式运行的基本方式；第四，提出了设立联合立法试验区的基本构想。探讨了联合立法试验区的功能意义以及区域保障、组织保障、程序保障和实体保障；很后，提出了《京津冀大气污染联合防治条例》的初步立法设计，阐述了草案建议稿的立法目的、立法原则以及主要制度建设，并且拟出了《京津冀大气污染联合防治条例》草案建议稿。
作者简介
朱京安，男，陕西西安人，法学博士。现为南开大学法学院教授、博士生导师，教授委员会主任。先后在吉林大学法律系和南开大学法政学院等院校学习，在兰州大学法学院、中央民族大学法学院和南开大学法学院任教。1996年被评为北京市很好青年教师，1998年入选北京市”跨世纪很好人才”支持计划，2005年被评为天津市很好法学家。兼任中国靠前经济贸易法学会常务理事、中国WTO法学会常务理事。出版专著5部，主编教材7部，在国内核心期刊发表学术论文70余篇，完成和正在承担国家社科基金、司法部等科研项目十余项。
目录
第一章 京津冀大气污染治理区域一体化立法的意义及可行性
节 京津冀大气污染治理区域一体化立法的意义
一、顺应国际区域治理一体化和法治化的发展趋势
二、促进国家区域产业结构和能源结构的优化升级
三、推动国家环境保护事业的区域化和产业化发展
四、满足人民对绿色生活环境的普遍化和公平化需求
第二节 京津冀大气污染治理区域一体化立法的现状
一、中央法律与政策搭建区域一体化治理的顶层设计
二、地方法规与政策配套区域一体化治理的细化规则
三、央地法规与政策实现区域一体化治理的问题难点
第三节 京津冀大气污染治理区域一体化立法的新发展
一、从协商立法到联合立法的形式变迁
二、从地方法规到地方标准的内容演进
三、从主体融汇到效力扩张的制度超越
第四节 京津冀大气污染治理区域一体化立法的可行性
一、“一带一路”倡议为区域一体化立法提供了国际交流平台
二、“全面深化改革”部署为区域一体化立法提供了政策保障
三、“京津冀一体化”战略为区域一体化立法提供了经济基础
第二章 域外大气污染治理区域一体化立法的实践探索
节 欧盟大气污染治理区域一体化立法的实践
一、从末端分治到源头联合的区域一体化立法背景
二、从横向条约到纵向指令的区域一体化立法模式
三、从宏观控制到微观监管的区域一体化立法政策
四、欧盟大气污染治理区域一体化立法的效果与国际影响
第二节 英国大气污染治理区域一体化立法的实践
一、从应对治理到一体治理的区域一体化立法背景
二、从立法指导到立法建构的区域一体化立法模式
三、从宏观目标到微观防控的区域一体化立法政策
四、英国大气污染治理区域一体化立法的效果与国际影响
第三节 美国大气污染治理区域一体化立法的实践
一、从单一立法到州际合作的区域一体化立法背景
二、从联邦立法到州际协定的区域一体化立法模式
三、从质量控制到排污交易的区域一体化立法政策
四、美国大气污染治理区域一体化立法的效果与国际影响
第三章 京津冀大气污染治理区域一体化立法模式的选择
节 大气污染治理区域一体化立法的主要模式
一、中央主导型纵向立法模式
二、地方协调型横向立法模式
三、区域联合立法模式
第二节 京津冀大气污染治理选择联合立法模式的原因和可行性
一、京津冀大气污染治理选择联合立法模式的原因
二、京津冀大气污染治理选择联合立法模式的可行性
第三节 京津冀大气污染治理联合立法模式的核心目标
一、设立京津冀大气污染治理联合立法试验区
二、制定京津冀大气污染治理联合立法
第四章 设立京津冀大气污染治理联合立法试验区的构想
节 京津冀大气污染治理联合立法试验区的功能与构建意义
一、京津冀大气污染治理联合立法试验区的主要功能
二、京津冀大气污染治理联合立法试验区的构建意义
第二节 设立京津冀大气污染治理联合立法试验区的组织保障
一、构建京津冀大气污染治理立法信息交流平台
二、组建京津冀人大联合立法委员会
三、成立京津冀大气污染防控委员会
四、推进京津冀政府及其环保部门联合执法
第三节 京津冀大气污染治理联合立法试验区的立法程序
一、制定《京津冀大气污染联合防治条例》草案
二、审议《京津冀大气污染联合防治条例》草案
三、颁布实施《京津冀大气污染联合防治条例》
四、备案评估《京津冀大气污染联合防治条例》
第五章 《京津冀大气污染联合防治条例》的初步立法设计
节 《京津冀大气污染联合防治条例》的法律属性
一、《京津冀大气污染联合防治条例》的立法目的
二、《京津冀大气污染联合防治条例》的效力范围
三、《京津冀大气污染联合防治条例》的法律位阶
第二节 《京津冀大气污染联合防治条例》的基本原则
一、联防联控与协同治理
二、规划先行与源头治理
三、总量控制与综合治理
四、利益共享与责任共担
第三节 《京津冀大气污染联合防治条例》的核心制度
一、京津冀大气环境保护目标责任与考核评价制度
二、京津冀区域一体化强制性大气环境标准制度
三、京津冀区域一体化大气环境监测制度
四、京津冀重污染天气协同预警与应急响应制度
参考文献
节 京津冀大气污染治理区域一体化立法的意义
一、顺应国际区域治理一体化和法治化的发展趋势
二、促进国家区域产业结构和能源结构的优化升级
三、推动国家环境保护事业的区域化和产业化发展
四、满足人民对绿色生活环境的普遍化和公平化需求
第二节 京津冀大气污染治理区域一体化立法的现状
一、中央法律与政策搭建区域一体化治理的顶层设计
二、地方法规与政策配套区域一体化治理的细化规则
三、央地法规与政策实现区域一体化治理的问题难点
第三节 京津冀大气污染治理区域一体化立法的新发展
一、从协商立法到联合立法的形式变迁
二、从地方法规到地方标准的内容演进
三、从主体融汇到效力扩张的制度超越
第四节 京津冀大气污染治理区域一体化立法的可行性
一、“一带一路”倡议为区域一体化立法提供了国际交流平台
二、“全面深化改革”部署为区域一体化立法提供了政策保障
三、“京津冀一体化”战略为区域一体化立法提供了经济基础
第二章 域外大气污染治理区域一体化立法的实践探索
节 欧盟大气污染治理区域一体化立法的实践
一、从末端分治到源头联合的区域一体化立法背景
二、从横向条约到纵向指令的区域一体化立法模式
三、从宏观控制到微观监管的区域一体化立法政策
四、欧盟大气污染治理区域一体化立法的效果与国际影响
第二节 英国大气污染治理区域一体化立法的实践
一、从应对治理到一体治理的区域一体化立法背景
二、从立法指导到立法建构的区域一体化立法模式
三、从宏观目标到微观防控的区域一体化立法政策
四、英国大气污染治理区域一体化立法的效果与国际影响
第三节 美国大气污染治理区域一体化立法的实践
一、从单一立法到州际合作的区域一体化立法背景
二、从联邦立法到州际协定的区域一体化立法模式
三、从质量控制到排污交易的区域一体化立法政策
四、美国大气污染治理区域一体化立法的效果与国际影响
第三章 京津冀大气污染治理区域一体化立法模式的选择
节 大气污染治理区域一体化立法的主要模式
一、中央主导型纵向立法模式
二、地方协调型横向立法模式
三、区域联合立法模式
第二节 京津冀大气污染治理选择联合立法模式的原因和可行性
一、京津冀大气污染治理选择联合立法模式的原因
二、京津冀大气污染治理选择联合立法模式的可行性
第三节 京津冀大气污染治理联合立法模式的核心目标
一、设立京津冀大气污染治理联合立法试验区
二、制定京津冀大气污染治理联合立法
第四章 设立京津冀大气污染治理联合立法试验区的构想
节 京津冀大气污染治理联合立法试验区的功能与构建意义
一、京津冀大气污染治理联合立法试验区的主要功能
二、京津冀大气污染治理联合立法试验区的构建意义
第二节 设立京津冀大气污染治理联合立法试验区的组织保障
一、构建京津冀大气污染治理立法信息交流平台
二、组建京津冀人大联合立法委员会
三、成立京津冀大气污染防控委员会
四、推进京津冀政府及其环保部门联合执法
第三节 京津冀大气污染治理联合立法试验区的立法程序
一、制定《京津冀大气污染联合防治条例》草案
二、审议《京津冀大气污染联合防治条例》草案
三、颁布实施《京津冀大气污染联合防治条例》
四、备案评估《京津冀大气污染联合防治条例》
第五章 《京津冀大气污染联合防治条例》的初步立法设计
节 《京津冀大气污染联合防治条例》的法律属性
一、《京津冀大气污染联合防治条例》的立法目的
二、《京津冀大气污染联合防治条例》的效力范围
三、《京津冀大气污染联合防治条例》的法律位阶
第二节 《京津冀大气污染联合防治条例》的基本原则
一、联防联控与协同治理
二、规划先行与源头治理
三、总量控制与综合治理
四、利益共享与责任共担
第三节 《京津冀大气污染联合防治条例》的核心制度
一、京津冀大气环境保护目标责任与考核评价制度
二、京津冀区域一体化强制性大气环境标准制度
三、京津冀区域一体化大气环境监测制度
四、京津冀重污染天气协同预警与应急响应制度
参考文献
