作者：周晖、张冠男、杨四龙、郭可
页数：347
出版社：清华大学出版社
出版日期：2021
ISBN：9787302579465
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
本书根据国家农业与农村经济发展和产业结构调整的新形势，结合国家近年颁布实施的农村法律法规和政策规定，系统介绍：农村土地承包与纠纷解决、农业生产经营与生产资料管理、农村资源利用和环境保护、农村科技教育与创业、农村财政金融与税收、农村扶贫与社会保障、城乡统筹发展、扶贫开发与农民合法权益维护等农业与农村政策法规知识，并注重案例教学、以培养提高学生应用能力。
作者简介
周晖，法学教授，毕业于北京联合大学应用文法学院法律系，担任主要课程：经济法、农村政策法规、会计法规与职业道德、税法、广告法、婚姻继承法和刑法等。从事经济法与农村法治建设的教学和研究。主要成果：《经济法》《税法》《会计法规》等。北京农业职业学院农村法律服务工作室负责人。北京社科基金课题“京郊农村征地补偿法律制度研究”课题主持人。
本书特色
提供教学课件 紧密贴合时政方针 提炼全新农村政策
目录
第一章 农村政策法规概论
第一节 农村政策概述
第二节 农业、农村法律法规体系
第三节 农村政策与农村法律法规的关系
第二章 城乡融合发展与乡村振兴
第一节 城乡规划
第二节 城乡融合发展
第三节 乡村振兴战略
第三章 农业基本法律制度
第一节 农业法概述
第二节 农业生产经营体制
第三节 农业生产和农产品流通法律制度
第四节 粮食安全
第五节 农业支持保护体系
第六节 农民权益保护
第七节 农业资源与农业环境保护
第四章 农村土地承包与纠纷解决法律制度
第一节 农村土地承包法概述
第二节 家庭承包
第三节 其他方式的承包
第四节 农村土地承包经营权纠纷的解决
第五章 农业生产经营管理度
第一节 新型农业经营主体
第二节 农产品质量安全
第三节 农业转基因生物安全管理
第四节 发展农产品流通，促进电子商务进农村
第六章 农业生产资料管理
第一节 种子管理
第二节 农药管理
第三节 肥料登记管理
第四节 兽药管理
第五节 饲料和饲料添加剂管理
第六节 农业机械管理
第七章 农业知识产权法律制度
第一节 植物新品种保护
第二节 地理标志产品保护
第三节 农业知识产权保护
第八章 农村资源利用和环境保护法律制度
第一节 自然资源概述与农业可持续发展
第二节 耕地资源利用保护
第三节 水资源利用保护
第四节 矿产资源保护
第五节 森林资源保护
第六节 草原资源保护
第七节 野生动、植物资源保护
第八节 水产资源保护
第九节 农业环境保护
第九章 农业行政执法
第一节 农业行政执法
第二节 行政复议
第三节 行政诉讼
第十章 农村科技、教育与创业创新
第一节 农业技术推广法律制度
第二节 农村教育
第三节 农村创业创新
第十一章 农村财政、金融与税收
第一节 财政支农政策
第二节 农村金融
第三节 农村保险
第四节 涉农税收优惠政策
第十二章 农村社会保障制度
第一节 新型农村合作医疗制度
第二节 农村最低生活保障制度
第三节 新型农村社会养老保险
第四节 农村五保供养制度
第五节 农村优抚政策
第十三章 农民合法权益维护
第一节 农民的基本权益
第二节 农民生产经营权利保护
第三节 婚姻家庭继承权益保护
第四节 法律援助与信访
第十四章 村民基层组织与自治法律制度
第一节 农村基层组织
第二节 村民自治法律制度
第三节 “一事一议”制度
参考答案
参考文献
节选
《农村政策法规（第2版）（全国高等学校法学系列教材·基础与应用）》：二、建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多地向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能。1.健全农业转移人口市民化机制有力有序有效深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。加快实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。以城市群为主体形态促进大中小城市和小城镇协调发展，增强中小城市的人口承载力和吸引力。建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策、城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，以及中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜政策。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。提升城市包容性，推动农民工特别是新生代农民工融人城市。2.建立城市人才入乡激励机制制定财政、金融、社会保障等激励政策，吸引各类人才返乡入乡创业。鼓励原籍普通高校和职业院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业。推进大学生村官与选调生工作衔接.鼓励引导高校毕业生到村任职、扎根基层、发挥作用。建立选派第一书记工作长效机制。建立城乡人才合作交流机制，探索通过岗编适度分离等多种方式，推进城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村。推动职称评定、工资待遇等向乡村教师、医生倾斜，优化乡村教师、医生中高级岗位结构比例。引导规划、建筑、园林等设计人员人乡。允许农村集体经济组织探索人才加入机制，吸引人才、留住人才。3.改革完善农村承包地制度保持农村土地承包关系稳定并长久不变，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。加快完成农村承包地确权登记颁证。完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体所有权和农户承包权前提下，平等保护并进一步放活土地经营权。健全土地流转规范管理制度，强化规模经营管理服务，允许土地经营权人股从事农业产业化经营。4.稳慎改革农村宅基地制度加快完成房地一体的宅基地使用权确权登记颁证。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋。在符合规划、用途管制和尊重农民意愿前提下，允许县级政府优化村庄用地布局，有效利用乡村零星分散存量建设用地。推动各地制定省内统一的宅基地面积标准，探索对增量宅基地实行集约有奖、对存量宅基地实行退出有偿。5.建立集体经营性建设用地入市制度加快完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证。按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地人市；推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。完善农村土地征收制度，缩小征地范围，规范征地程序，维护被征地农民和农民集体权益。6.健全财政投入保障机制鼓励各级财政支持城乡融合发展及相关平台和载体建设，发挥财政资金四两拨千斤的作用，撬动更多社会资金投入。建立涉农资金统筹整合长效机制，提高资金配置效率。调整土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例。支持地方政府在债务风险可控前提下发行政府债券，用于城乡融合公益性项目。7.完善乡村金融服务体系加强乡村信用环境建设，推动农村信用社和农商行回归本源，改革村镇银行培育发展模式，创新中小银行和地方银行金融产品提供机制，加大开发性和政策性金融支持力度。依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资，以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。实现已入市集体土地与国有土地在资本市场同地同权。建立健全农业信贷担保体系，鼓励有条件有需求的地区按市场化方式设立担保机构。加快完善农业保险制度，推动政策性保险扩面、增品、提标，降低农户生产经营风险。支持通过市场化方式设立城乡融合发展基金，引导社会资本培育一批国家城乡融合典型项目。完善农村金融风险防范处置机制。……
