作者：李晓军等
页数：237
出版社：东南大学出版社
出版日期：2018
ISBN：9787564176181
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内容简介
我国的乡村管理模式正面临着向乡村治理的转型，治理不是运用政府的政治很好不错，自上而下发号施令、制定和实施政策，而是自上而下、自下而上以及第三方参与的多元互动、合作协商、确立认同等方式实施对乡村公共事务的管理。广州市的乡村管理也出现了向乡村治理转型的趋势，并已在政策的制定上进行了一定的探索，但是在规划编制及管理、土地管理、农村建房管理以及产业管理等方面都遇到了一定困境，这些困境的产生与政策之间有着密不可分的关系。因此，为了促进广州市乡村管理模式向乡村治理的转型，需要对广州市在村庄政策方面的实践探索进行全面审视，以更好地指导新一轮的村庄建设与管理。广州市在村庄建设方面进行了丰富的探索实践，本书主要对其进行了全面的梳理和评估。首先，收集并整理了靠前包括农村规划管理政策、土地政策、住房政策、产业政策等配套政策，理清广州农村政策的历史演变逻辑，将政策按照其解决的问题要素进行归类与核心要素提取，全面了解广州现行的农村政策。再者，从分析广州农村规划建设中存在的问题出发，立足广州农村新的发展态势，通过入村调研访谈、发放问卷等方式，找出现有政策与实际存在矛盾或需要改进的地方。本书还对广州市村庄规划管理模式与政策创新进行了探讨。对于村庄管理模式而言，基于乡村治理的核心精神，未来村庄规划管理应该是政府引导、乡村内生力量整合的“协同型共治”，在管理机制方面，可以尝试引入“助村规划师”、逐步建立起“村庄规划理事会”等配套制度，通过政府、规划师、乡村精英、村民等共同推动村庄的规划管理。对于村庄政策而言，本书借鉴其他地区关于农村政策改革的经验，从规划编制与管理政策、土地政策、农村建房政策、农村产业政策等方面提出广州农村政策的改革方向与建议
目录
第一节 背景与意义
第二节 本书的研究视角
探索篇 当代广州农村政策梳理
第二章 广州农村发展现状与宏观政策
第一节 广州农村发展现状
第二节 宏观政策环境
第三节 核心政策体系
第三章 规划编制与管理政策
第一节 历史演变脉络
第二节 政策依据及核心内容
第三节 农村规划编制与管理政策的评估
第四节 小结
第四章 土地政策
第一节 历史演变脉络
第二节 政策依据及核心内容
第三节 农村土地政策的评估
第四节 小结
第五章 建房政策
第一节 历史演变脉络
第二节 政策依据及核心内容
第三节 农村建房政策的评估
第四节 小结
第六章 产业政策
第一节 历史演变脉络
第二节 政策依据及核心内容
第三节 农村产业政策的评估
第四节 小结
转型篇 乡村管理的趋势与困境
第七章 国内外乡村管理模式的演变
第一节 国外乡村治理的实践
第二节 国内乡村治理的历史变迁
第三节 小结
第八章 广州市乡村管理转型的趋势与困境
第一节 总体趋势
第二节 转型困境
第三节 政策原因
创新篇 广州村庄政策与规划管理建议
第九章 村庄政策优化方向
第一节 规划编制与管理政策
第二节 农村土地政策
第三节 农村建房政策
第四节 农村产业政策
第十章 村庄规划管理模式
第一节 管理权限
第二节 管理机制
第三节 政策保障措施
第十一章 村庄规划编制应对
第一节 规划思路
第二节 规划理念第三节 规划主体
第四节 规划内容
第五节 规划方法和程序
第六节 规划成果表达
结语
参考资料
