作者：赵树凯
页数：346
出版社：商务印书馆
出版日期：2017
ISBN：9787100162463
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内容简介
本书重点讨论农民与政治的关系问题。全书共分5编34篇。这些文章有一些重在展现和透视高层政治现象，既铺叙人物活动，也揭示政策制定过程；有一些重在刻画分析基层政府改革进程，或者透视那些直白琐碎的乡村公共事务；还有一些属于笔者的读书和研究心得，如基层民主、乡村治理、农民研究的方法和策略等问题，这些文章主要是作者本人生活和工作经历的体察和提炼。总之，农民与政治的关系问题，是底层问题，也是高层问题，是实际问题，也是学术问题。
作者简介
赵树凯，1959年11月生，山东莱西人。文学学士（山东大学），法学硕士（中央党校），法学博士（中国人民大学）。研究员，国务院颁发政府特殊津贴专家。1982年8月进入中共中央书记处农村政策研究室，任办公室秘书、助理研究员。1990年8月进入国务院发展研究中心，任农村部组织研究室主任、河北省涿鹿县委副书记、中国发展研究基金会副秘书长、国务院发展研究中心信息中心主任。第十六届中共中央政治局第36次集体学习主讲专家。澳大利亚国立大学中国研究中心访问学者（1996-1997）；美国杜克大学亚太研究所访问学者（2000-2001）；哈佛大学费正清东亚研究中心合作研究员（2001-2002）；德国图宾根大学客座教授（2012）；哈佛大学燕京研究所合作研究员（2010-2011，2016-2017）。
本书特色
思考现代中国农民，需有更多政治考量
1.本书作者赵树凯长期从事农村政策的起草和制度，本书是他的一组乡村研究笔谈，见地深刻。作者认为，在当下国内语境中，“农民”并不是讨论政治体制的主要考量，但人们又无法忽视其在政治中的分量和作用，尤其是“三农”的各种问题和现象都不断地指向“政治”。讨论“农民的政治”，不仅是研究“三农”问题的关键，更重要的，也是探索中国政治的关键。
2.本书中作者有一个明确的观点：之所以出现政治初衷与制度安排相悖离、政策目的与政策结果相悖离的情况，大致原因在于，在政治的权力格局中，农民作为最大的社会阶层，缺乏应有的位置。在很多时候，农民本来作为政治服务的对象，却反而成为政治活动的手段，农民本身的幸福与否变得无关紧要。农民成为高层决策者任意摆布的对象，甚至沦为高层权力博弈的工具，这显然是一种政治权力的异化。农民陷入这种政治上的困境局面，可以归结为农民本身作为政治力量没有有效进入国家的政治过程。
目录
第一编…………………………………………………27
1. 1 九号院与中国农村…………………………………..29
1. 2 九号院之“老”………………………………………….36
1. 3 万里与农村改革………………………………………55
1. 4 农村改革与地方改革家………………………………..91
1. 5 勤勉而执着的“三农”学者……………………..104
1. 6 情怀和风骨…………………………………………….. 111
第二编……………………………………………………..117
2. 1 乡镇改革的历史审视…………………………………119
2. 2 乡村治理中的政府“不宜”……………………………130
2. 3 “乡村治理”治什么………………………………138
2. 4 新农村的新治理………………………………….146
2. 5 乡镇政府的体制环境………………………………153
2. 6 县乡政府改革的根本动力………………………………..160
第三编…………………………………………………………..169
3. 1 基层组织与基层民主…………………………………171
3. 2 民间组织与基层民主…………………………………176
3. 3 基层民主与法治建设………………………………183
3. 4 基层民主与社会和谐…………………………190
3. 5 基层民主的“主导”与“主体”………………………………………198
3. 6 基层民主的“参与”问题…………………………………205
3. 7 基层民主的国际影响………………………………….213
3. 8 发展基层民主的基本策略…………………………………218
第四编…………………………………………………………..227
4. 1 “弱”村禁牧记………………………………….229
4. 2 “穷”村修桥记………………………………….236
4. 3 “乱”村修路记…………………………………….243
4. 4 村庄不再………………………………………..250
4. 5 此村非彼村……………………………………257
4. 6 “农民意识”之启蒙…………………………………..264
第五编………………………………………………………271
5. 1 农民流动30 年……………………………………..273
5. 2 民工子弟学校的社会际遇…………………………………281
5. 3 裴宜理的农民研究……………………………………………291
5. 4 农民的脚步与制度变革……………………………..298
5. 5 四分之一世纪的农民上访………………………………………………..306
5. 6 “底层研究”之于中国……………………………….319
5. 7 傅高义的境界……………………………………..326
5. 8 村民自治的回顾与展望…………………………………334
增订版后记……………………………………………..344
修订版后记………………………………………………….347
