作者：周艳著
页数：202
出版社：中国财政经济出版社
出版日期：2018
ISBN：9787509579619
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
本文以农村扶贫政策作为研究对象，旨在通过全面分析中国现阶段农村贫困的复杂性和特殊性，对财政农村扶贫政策的演进历程进行系统梳理和评价，从理论和实证两方面对中国现行农村扶贫政策的力度以及减贫效果进行分析，探讨财政农村扶贫政策的优化路径，以期实现提升政府扶持效率的目标。本文可能的创新主要体现在三个方面：一是基于财政的视角分析农村贫困和减贫问题，拓宽贫困问题研究的视角，丰富对农村贫困的认识，探索更为有效的减贫举措。二是研究内容的创新，对于经济开发扶贫政策（财政专项扶贫）的减贫研究，不只局限于对贫困发生率（H）的影响分析，更深入分析了财政扶贫对贫困深度（PG）和贫困强度（FGT）的影响；采用财政综合扶贫的范畴，并根据扶贫投向和属性差异，区分生产性扶贫支出、社会性扶贫支出和救济性扶贫支出三类，更为全面和准确地评价财政扶贫的减贫效果。三是重视实证计量方法的运用，避免单一定性分析贫困和减贫问题的主观性，为优化财政农村扶贫政策提供经验支持和数据证明。
作者简介
周艳，安徽财经大学税收学系专任教师，财政学博士研究生毕业，经济学博士，硕士生导师。研究领域：农村财政理论、税收理论与政策。公开发表北大中文核心及以上期刊论文数十篇；主持完成省级项目一项、厅级项目两项；参与国家社科项目三项，教育部项目一项；主持教学成果获省级三等奖一次、校级二等奖三次。
目录
绪论
一、研究背景
二、研究目的与意义
三、文献综述
四、研究思路、方法与研究内容
五、可能的创新点与研究的不足
第一章 贫困与财政扶贫理论
第一节 贫困的基础理论
一、贫困的内涵与分类
二、贫困的标准与测度
三、本书对贫困的界定
第二节 扶贫的经济学理论依据
一、经济增长“滴涓效应”理论
二、人力资本扶贫理论
三、“赋权”扶贫理论
第三节 农村扶贫中的政府职责
一、政府承担扶贫职责的理论依据
二、政府扶贫的减贫作用机理
三、政府扶贫的途径
第二章 农村贫困现状及其成因分析
第一节 农村贫困现状
一、农村贫困总体状况
二、农村贫困人口的规模
三、农村贫困人口的分布
第二节 农村贫困的特征
一、收入水平低下且收人结构相对单一
二、消费水平低，以满足基本的衣食住为主
三、贫困家庭劳动力负担重
第三节 农村贫困的成因分析
一、资源禀赋不足
二、二元经济结构衍生的制度约束
三、历史文化习俗的影响
第三章 财政农村扶贫政策演进及评价
第一节 财政农村扶贫政策的演变历程
一、救济式财政扶贫阶段(1949～1977年)
二、体制改革推动财政扶贫阶段(1978～1985年)
三、区域开发式扶贫阶段(1986～1993年)
四、开发式扶贫攻坚阶段(1994～2000年)
五、全方位开发式扶贫阶段(2001～2010年)
六、财政精准扶贫脱贫攻坚阶段(2011年至今)
第二节 现行的财政农村扶贫政策及其资金支持
一、经济开发扶贫政策
二、财政综合扶贫政策
三、财政农村扶贫政策的资金支持
第三节 财政农村扶贫政策的评价
一、财政农村扶贫政策已取得成效
二、财政农村扶贫政策尚存的问题
第四章 经济开发扶贫政策减贫效应的实证分析
第一节 实证方法与数据来源
一、实证方法
二、数据来源
第二节 实证研究设计
一、平稳性检验
二、协整检验
三、向量误差修正模型的构建
j四、脉冲响应分析
五、方差分解
第三节 估计结果分析
一、财政专项扶贫有助降低H，对PG和FGT未产生积极影响
二、经济增长是农村减贫的主要动力
三、收入差距削弱减贫效果
第五章 财政综合扶贫政策减贫效应的实证分析
第一节 理论模型的提出
第二节 实证研究设计
一、数据来源和样本选择
二、变量说明
三、模型选择
第三节 估计结果分析
一、变量描述性统计
二、回归结果分析
三、地区比较
四、财政综合扶贫减贫效应的门槛检验
第六章 财政农村扶贫政策尚存问题的原因分析
第一节 财政农村扶贫投入不足
一、中央政府扶贫投入增速低
二、地方政府配套投入不足
三、社会力量参与扶贫积极性不高
第二节 财政综合扶贫投入结构失调
一、财政扶贫投入倾向促进地区经济增长
二、农村社保投入水平较低
三、农村人力资本投资水平较低
第三节 财政扶贫资金管理制度缺陷
一、多头管理机制难以形成合力
二、层层流转的传递机制造成损耗
三、扶贫项目的监测和评价体系不健全
第七章 财政农村扶贫政策的国际经验及启示
第一节 财政农村扶贫政策的国际经验
一、财政农村扶贫政策的政策路径
二、财政农村扶贫政策的国际实践经验
第二节 国外财政扶贫政策启示
一、重视法律在政策执行中的作用
二、重视扶贫资金投入的规模和力度
三、重视改善农村社会服务水平
四、重视动员社会各界参与扶贫
第八章 财政农村扶贫政策的优化策略
第一节 合理选择财政扶贫开发模式
第二节 建立多元化的扶贫投入来源机制
一、加大政府扶贫投入规模
二、动员社会力量参与扶贫
三、培育贫困地区农村金融市场
第三节 优化财政扶贫支出结构
一、增加农村教育支出
二、增加农村医疗支出
三、健全农村社会保障体系
第四节 健全财政扶贫资金管理制度
一、完善财政扶贫资金管理体制
二、强化财政扶贫资金的绩效考核
三、加强财政扶贫资金使用的监督管理
第五节 相关配套措施
一、完善扶贫立法
二、改革户籍制度
三、改革土地制度
四、树立贫困人口的自立观念
五、促进贫困人口的市场参与
参考文献
后记
一、研究背景
二、研究目的与意义
三、文献综述
四、研究思路、方法与研究内容
五、可能的创新点与研究的不足
第一章 贫困与财政扶贫理论
第一节 贫困的基础理论
一、贫困的内涵与分类
二、贫困的标准与测度
三、本书对贫困的界定
第二节 扶贫的经济学理论依据
一、经济增长“滴涓效应”理论
二、人力资本扶贫理论
三、“赋权”扶贫理论
第三节 农村扶贫中的政府职责
一、政府承担扶贫职责的理论依据
二、政府扶贫的减贫作用机理
三、政府扶贫的途径
第二章 农村贫困现状及其成因分析
第一节 农村贫困现状
一、农村贫困总体状况
二、农村贫困人口的规模
三、农村贫困人口的分布
第二节 农村贫困的特征
一、收入水平低下且收人结构相对单一
二、消费水平低，以满足基本的衣食住为主
三、贫困家庭劳动力负担重
第三节 农村贫困的成因分析
一、资源禀赋不足
二、二元经济结构衍生的制度约束
三、历史文化习俗的影响
第三章 财政农村扶贫政策演进及评价
第一节 财政农村扶贫政策的演变历程
一、救济式财政扶贫阶段(1949～1977年)
二、体制改革推动财政扶贫阶段(1978～1985年)
三、区域开发式扶贫阶段(1986～1993年)
四、开发式扶贫攻坚阶段(1994～2000年)
五、全方位开发式扶贫阶段(2001～2010年)
六、财政精准扶贫脱贫攻坚阶段(2011年至今)
第二节 现行的财政农村扶贫政策及其资金支持
一、经济开发扶贫政策
二、财政综合扶贫政策
三、财政农村扶贫政策的资金支持
第三节 财政农村扶贫政策的评价
一、财政农村扶贫政策已取得成效
二、财政农村扶贫政策尚存的问题
第四章 经济开发扶贫政策减贫效应的实证分析
第一节 实证方法与数据来源
一、实证方法
二、数据来源
第二节 实证研究设计
一、平稳性检验
二、协整检验
三、向量误差修正模型的构建
j四、脉冲响应分析
五、方差分解
第三节 估计结果分析
一、财政专项扶贫有助降低H，对PG和FGT未产生积极影响
二、经济增长是农村减贫的主要动力
三、收入差距削弱减贫效果
第五章 财政综合扶贫政策减贫效应的实证分析
第一节 理论模型的提出
第二节 实证研究设计
一、数据来源和样本选择
二、变量说明
三、模型选择
第三节 估计结果分析
一、变量描述性统计
二、回归结果分析
三、地区比较
四、财政综合扶贫减贫效应的门槛检验
第六章 财政农村扶贫政策尚存问题的原因分析
第一节 财政农村扶贫投入不足
一、中央政府扶贫投入增速低
二、地方政府配套投入不足
三、社会力量参与扶贫积极性不高
第二节 财政综合扶贫投入结构失调
一、财政扶贫投入倾向促进地区经济增长
二、农村社保投入水平较低
三、农村人力资本投资水平较低
第三节 财政扶贫资金管理制度缺陷
一、多头管理机制难以形成合力
二、层层流转的传递机制造成损耗
三、扶贫项目的监测和评价体系不健全
第七章 财政农村扶贫政策的国际经验及启示
第一节 财政农村扶贫政策的国际经验
一、财政农村扶贫政策的政策路径
二、财政农村扶贫政策的国际实践经验
第二节 国外财政扶贫政策启示
一、重视法律在政策执行中的作用
二、重视扶贫资金投入的规模和力度
三、重视改善农村社会服务水平
四、重视动员社会各界参与扶贫
第八章 财政农村扶贫政策的优化策略
第一节 合理选择财政扶贫开发模式
第二节 建立多元化的扶贫投入来源机制
一、加大政府扶贫投入规模
二、动员社会力量参与扶贫
三、培育贫困地区农村金融市场
第三节 优化财政扶贫支出结构
一、增加农村教育支出
二、增加农村医疗支出
三、健全农村社会保障体系
第四节 健全财政扶贫资金管理制度
一、完善财政扶贫资金管理体制
二、强化财政扶贫资金的绩效考核
三、加强财政扶贫资金使用的监督管理
第五节 相关配套措施
一、完善扶贫立法
二、改革户籍制度
三、改革土地制度
四、树立贫困人口的自立观念
五、促进贫困人口的市场参与
参考文献
后记
