公立医院财政补助的经济社会影响因素研究

作者：湛志伟著

页数：194页

出版社：中国经济出版社

出版日期：2017

ISBN：9787513647793

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内容简介

本书阐述了经济体制、公立医院机构属性、医疗服务属性、补偿机制、管理体制、医疗服务行业因素，以及公立医院运行机制对公立医院财政补助的影响，为公立医院财政补助提供了一个更全面的分析框架。通过案例分析反映破解公立医院补助困局的实践，提出在价格、医保、财政和医院四方联动，以及公立医院实施综合改革的基础上，完善公立医院财政补助政策，实现财政花钱买机制，公立医院得到合理补偿的政策效果，进而促进解决看病难、看病贵问题。

作者简介

湛志伟，男，1972年出生于湖南汨罗。湖南大学经济学硕士，北京大学经济学博士，中国社会科学院社会学博士后，现供职于财政部。曾多年从事医疗卫生财政管理工作，参与推动医药卫生体制改革、研究促进社会办医发展的相关政策、起草公立医院改革实施方案。

本书特色

如何看待公立医院政府补助？应当怎么补助？怎么改革？本书从理论和实证的角度，较为深入地研究了公立医院财政补助的经济社会影响因素问题。阐述了经济体制、公立医院机构属性、医疗服务属性、补偿机制、管理体制、医疗服务行业因素以及公立医院运行机制对公立医院财政补助的影响。得出的研究结论是：公立医院财政补助政策的完善不是一个简单的技术问题，也不是一个简单的增加财政投入的问题，而是一个深层次的体现财政补助的经济社会影响因素问题，是多种社会关系和矛盾集中的表现。公立医院财政补助政策受上述多个经济社会因素的影响。因此，完善公立医院财政政策应当立足于推进公立医院的综合改革，通过管理体制和机制的创新，来提升公立医院的运行效率和服务水平，财政应当支持改革，通过花钱买机制、花钱建机制，从而也能够提高财政资金的使用效益。当然，公立医院财政补助政策也有其独立性，本书不仅体现了其独立性的一面，更突出了它的经济社会影响因素，从而为公立医院财政补助提供一个更全面的分析框架，为完善当前公立医院财政补助政策提供更广阔的视野，增强对公立医院财政补助进行解释的合理性。遵循以上思路,本书就完善公立医院财政补助政策提出以下具体建议:一是推进公立医院综合改革。二是建立价格、医保、财政、医院四方联动补助机制。三是要加大财政卫生投入力度。四是完善财政卫生投入倾斜政策。五是创新公立医院财政补助方式。六是建立有效的预算管理和监管机制。七是完善公立医院财政补偿机制要与其他改革相衔接。

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