作者：上海市社会科学界联合会课题组编著柴俊
页数：355
出版社：上海人民出版社
出版日期：2015
ISBN：9787208133631
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
城市的一个显著特征就是人多。上海有2400多万人口，但这么多人却不是在空间中平均分布的。你知道像上海这么大的城市，每年什么时间人流量较大？一天之中什么时间人较多？哪些地方较拥挤？人群的聚集和流动通常并不会直接导致事故发生，但搭载某些特定环境和条件下，大人流的集聚和失控就可能引发城市公共安全重大风险，应引起所有人的重视。
作者简介
作者为上海市社会科学界联合会组织的本书课题组，组长为国家行政学院教授柴俊勇，成员包括来自中共上海市委宣传部、市公安局、市社联、上海开放大学、上海图书馆等各单位人员。
本书特色
随着改革开放的持续发展和不断深入，在全国人口总规模进一步扩大和持续快速的城镇化进程背景下，城市大人流已成为我国经济社会发展的常态，对城市资源环境承载能力、基础设施供应、人口分布流动管理、公共安全管理体系等构成了严峻的挑战。上海外滩拥挤踩踏事件发生后，社会各界深刻反思汲取经验教训。为更好推进我国城市公共安全建设和城市治理能力提升，上海市社会科学界联合会及时组织开展了“城市大人流风险管理”课题研究工作。本书作为课题成果，紧紧围绕城市大人流、拥挤踩踏风险和管理导则，提出城市大人流风险管理应坚持以人为本、依法治理、预防为主、夯实基层、重点防控、教育优先、群防群治、互联网思维等8大基本原则。
目录
绪言
01 大人流集聚已成为我国城市运行的常态
(一)上海的24小时——城市大人流动态掠影
1．大人流是上海的常态
2．上海须预警的大人流集聚风险时点
3．上海须预警的大人流集聚风险地点
(二)城市大人流的形成原因
(三)城市大人流对公共安全管理的挑战
(四)城市公共安全是最大的民生
02 关于“12．31”拥挤踩踏事件
(一)媒体相关报道
(二)“12·3l”拥挤踩踏事件调查报告
(三)记者追问
(四)访谈录
1．沈国明：大人流安全管理需要可执行的规范
2．伍江：城市规划设计需要具备抵抗风险的能力
3．王午鼎：人流密度是大人流安全保卫工作最关键的因素
4．燕爽：充分发挥志愿者在大人流安全管理中的重要作用
5．道书明：城市大人流管理要注重系统化
6．翁祖亮：大人流的动态管控要成为常态管理
7．汤志平：运用精细化管理手段加强大人流安全管理
8．闪淳昌：城市的安全运行需要提升干部的安全管理能力
9．丁辉：通过对密集人群的风险分析加强城市大人流安全管理
10．吴建中：使城市的每一个人都成为抗风险的积极细胞
11．周正：反思事件教训避免悲剧重演
03 城市大人流风险管理导则
导言
导则一：城市广场、道路大人流风险管理导则
导则二：轨道交通车站大人流风险管理导则
导则三：旅游景区(点)大人流风险管理导则
导则四：展览、体育、文化演出场馆大人流
风险管理导则
导则五：大型商场大人流风险管理导则
导则六：学校场所大人流风险管理导则
导则七：医院及其他卫生福利机构大人流
风险管理导则
导则八：宗教活动场所大人流风险管理导则
04 国内外大人流风险管理案例借鉴
(一)踩踏事件梳理
(二)案例经验剖析
1．法律保障
2．操作指引
3．现场组织
4．人群控制
5．信息管理
6．技术预警
7．事后评估
参考文献
后记
01 大人流集聚已成为我国城市运行的常态
(一)上海的24小时——城市大人流动态掠影
1．大人流是上海的常态
2．上海须预警的大人流集聚风险时点
3．上海须预警的大人流集聚风险地点
(二)城市大人流的形成原因
(三)城市大人流对公共安全管理的挑战
(四)城市公共安全是最大的民生
02 关于“12．31”拥挤踩踏事件
(一)媒体相关报道
(二)“12·3l”拥挤踩踏事件调查报告
(三)记者追问
(四)访谈录
1．沈国明：大人流安全管理需要可执行的规范
2．伍江：城市规划设计需要具备抵抗风险的能力
3．王午鼎：人流密度是大人流安全保卫工作最关键的因素
4．燕爽：充分发挥志愿者在大人流安全管理中的重要作用
5．道书明：城市大人流管理要注重系统化
6．翁祖亮：大人流的动态管控要成为常态管理
7．汤志平：运用精细化管理手段加强大人流安全管理
8．闪淳昌：城市的安全运行需要提升干部的安全管理能力
9．丁辉：通过对密集人群的风险分析加强城市大人流安全管理
10．吴建中：使城市的每一个人都成为抗风险的积极细胞
11．周正：反思事件教训避免悲剧重演
03 城市大人流风险管理导则
导言
导则一：城市广场、道路大人流风险管理导则
导则二：轨道交通车站大人流风险管理导则
导则三：旅游景区(点)大人流风险管理导则
导则四：展览、体育、文化演出场馆大人流
风险管理导则
导则五：大型商场大人流风险管理导则
导则六：学校场所大人流风险管理导则
导则七：医院及其他卫生福利机构大人流
风险管理导则
导则八：宗教活动场所大人流风险管理导则
04 国内外大人流风险管理案例借鉴
(一)踩踏事件梳理
(二)案例经验剖析
1．法律保障
2．操作指引
3．现场组织
4．人群控制
5．信息管理
6．技术预警
7．事后评估
参考文献
后记
