南京地税税务文化研究与探索

作者：柏鹏主编

页数：295

出版社：人民出版社

出版日期：2016

ISBN：9787010157726

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内容简介

　　《南京地税税务文化研究与探索》是南京地税二十年持之以恒开展税务文化建设的重要成果，也是新成果。《南京地税税务文化研究与探索》通过阐述税务文化基础理论、回顾南京地税文化发展历程、剖析南京地税文化构建框架、规划南京地税文化发展方向，全面总结了南京地税文化的发展历程、确立了南京地税文化的战略地位。我们相信，南京地税通过将文化建设与税收实践的深入融合，将会更加有效地发挥出文化建设对税收事业的引领作用。

目录

节选

　　《南京地税税务文化研究与探索》：　　渗透功能。税务文化可以通过各种主题鲜明、内容丰富的活动，在潜移默化中达到思想的渗透，促使税务干部职工始终保持昂扬向上、积极健康的精神风貌。　　凝聚功能。税务文化是一种黏合剂，能够沟通税务干部职工的思想感情，融合人们的理想、信念、作风、情操，培养和激发税务干部职工的集体意识，增强对税务机关和税务事业的认同感和归属感，从而产生一种强大的向心力和凝聚力。　　激励功能。税务文化建设坚持以人为本，并能对各种不合理的思想或行为通过影响或引导来调节。所以，积极向上的思想观念及行为准则会形成强烈的使命感、持久的驱动力，成为干部自我激励的一把标尺。　　约束功能。税务文化的约束不是制度式的硬约束，而是一种软约束，这种约束产生于税务文化氛围、群体行为准则和道德规范。集体意识、社会舆论、共同的习俗和风尚等精神文化内容，会使个体行为从众化，继而达到行为的自我控制。　　辐射功能。税务机关对内通过建立严密、科学、行之有效的管理体系，以规范化、精细化管理为基础，以创造文化管理为载体，有效展现税务机关的内部形象；对外可以通过文化活动搭建方便快捷办税通道，提供优良的纳税服务，不断提高纳税人的满意度。　　第二节国外“税”文化的思想脉络　　税务机关自成立之初，就伴生有两大特性：一是国家主权天赋特性；二是组织管理实践特性。前者代表税务机关的国家机器色彩；后者代表所有自然组织最基本的共性。税务机关的这两大特性，使税务文化必然形成自身独特的内在逻辑，这也是“税”文化研究的基本出发点。　　纵观国外有关“税”文化的理论研究和发展实践，大多数国家的涉税文化主要称为“财税文化”或“税收文化”，较少提及“税务文化”。因此，对国外“税”文化创建实践的分析，《南京地税税务文化研究与探索》以财税文化及其相关内容为核心展开探讨。　　一、国外财税文化的思想概要　　总体上，国外财税制度和财税文化的发展成果和特色主要是在西方资本主义国家的不断发展过程中体现出来。西方国家的财税制度和财税文化，都是建立在其特有的文化基础之上。国外的现实文化即主流价值观念以及行为、处事规则，就是所谓的资本主义精神：　　其一，对经济利益的追求成为人生的主要目标和价值表现，赚钱是目的而非手段。因此，追求经济利益往往具有长期性、持续性。这种精神气质是资本主义精神的核心，是人生成功与否的最高检验标准。　　其二，价值从内在途径获得，而不是从别人的评价中来检验。西方国家在追求经济利益和为人处事过程中更多地讲究直截了当、表里如一，较少为支撑面子而不顾实际情况。表现为更多的个性、创新，提倡个人通过合法的奋斗去获得社会地位。　　其三，追求经济成功手段的理性化，在生活和行为方式中具有注重精确的特征，这容易导致普遍重视效率即注重时间的节约、投入产出的对比。　　……