城市管理监察综合行政执法之理论与实践-(修订版)

前言第一章　我国城管综合行政执法概述一、我国城管综合执法制度发展概况二、北京市城管综合执法的发展历程三、相对集中行政处罚权和综合行政执法四、我国城管综合执法管理体制第二章　城管综合执法的基本原则与法律渊源一、城管综合执法的基本原则二、城管综合执法的法律渊源第三章　城管综合执法相对人的性质认定及权利义务一、城管综合执法处罚案件当事人类型的一般划分二、地方规范性文件对城管综合执法案件当事人的分类三、对城管综合执法相对人性质认定应当注意的几个问题四、案件当事人在城管综合执法程序中的权利、义务五、城管综合执法的第三人和代理人第四章　城管综合执法的调查制度研究　　　　——以北京市城管综合执法调查为视角一、城管综合执法调查概述二、城管综合执法机关调查的启动程序三、城管综合执法调查的步骤与具体措施四、有关行政调查制度的借鉴与建议第五章　无照运营车辆的违法形态及其治理　　　　——以北京市为视角一、无照运营车辆的违法形态与执法困境二、有关对无照运营车辆之违法行为执法标准点的讨论三、对无照违法运营行为的认定及其应予处罚性四、无照违法运营车辆问题的成因与对策第六章　无照经营治理一、无照经营的定义和查处依据二、无照经营的分类三、无照经营的社会危害与成因四、规范和查处无照经营行为的困境与对策第七章　“小广告”违法行为的查处一、“小广告”违法行为的分类二、“小广告”违法行为的社会危害性三、城管综合执法机关查处“小广告”违法行为的问题与对策第八章　城管综合执法行为涉案财物的管理与处置一、城管综合执法涉案财物综述二、城管综合执法涉案物品处置存在的问题三、对城管综合执法主体管处涉案财物的思考和建议第九章　城管综合执法领域“违法黑数”问题与对策　　　　——以北京为视角一、“违法黑数”现状解读二、“违法黑数”的成因三、“违法黑数”的危害与对策第十章　城管综合执法自由裁量权的自我规制一、享有自由裁量权是城管综合执法题中应有之义二、城管综合执法自由裁量权存在的价值与规制的必要性三、城管综合执法自由裁量权的自我规制——现状、成效、问题与解决思路第十一章　城管综合执法风纪问题分析一、城管综合执法风纪问题产生的主要原因二、城管综合执法风纪问题的种类与表现三、查处城管综合执法风纪问题存在的困难与设想第十二章　城管综合执法的涉诉应对一、城管综合执法涉诉案件概览二、引起行政诉讼的原因分析三、应对行政诉讼需加强的相关工作第十三章　英国城市管理经验对北京建设世界城市的启示一、世界城市与北京城市建设目标二、英国城市管理的基本情况三、英国城市管理的启示第十四章　城管综合执法制度的解析一、我国城管综合执法制度面临的主要问题二、城管综合执法的侵权与制约三、我国城管综合执法法律制度建设的加强与完善第十五章　城市管理权责清单制度　　　　——以北京市推行“四公开一监督”制度， 提升首都城市精细化管理水平为视角一、城市管理权责清单“四公开一监督”制度概况二、“四公开一监督”制度面临的相关问题三、 进一步推进和完善“四公开一监督”制度的建议和思路结　　语参考文献后　　记