作者：中国科学技术信息研究所编著
页数：278
出版社：科学技术文献出版社
出版日期：2015
ISBN：9787518907458
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内容简介
科技计划是政府利用财政资金支持科技创新的重要方式，对推动科技发展发挥了重要作用，互联网、隐性战斗机、卫星定位等革命性的成果都源于科技计划的支持。随着世界科技的快速发展和创新形势的不断变化，各国均在不断进行科技计划改革，以更好地发挥科技计划在科技创新中的作用。
本书所述的科技计划专指政府通过竞争性方式把财政资金拨付给专门机构或科研人员，用于科学研究、技术创新等的资助机制，如科学基金、专业领域科技计划、重大科技专项、技术创新类计划等，不包括指导国家科技总体行动的科技基本计划和发展规划，如日本的“第四期科技基本计划”、韩国的“第三期科技基本计划”及我国的科学技术发展规划等，这些基本计划和发展规划不是专门的资助计划，而是指导国家科技发展的总体战略和规划。
科技计划类别众多，涉及范围（基础研究、应用研究和开发）、领域（信息、能源、生物、材料等）广泛，其组织管理涵盖的内容非常多，包括科技计划的整体布局和统筹协调、计划的组织和程序、计划的评估和监督等，与科技计划管理相关的政策文件更是不计其数。要想完全、系统地介绍和分析各国科技计划的管理改革在一本书中很难做到，为此，本书不求全，但求“新”。“新”主要体现在两个方面，一是时间以近两年国外的计划管理改革为主，二是内容以我国科技计划改革的重点和关注点为主。
本书分为综述篇和国别篇，采取点面结合的方式介绍和分析国外科技计划的管理。综述篇对主要国家科技计划的组织管理及改革新动向进行了介绍，目的是让读者对国外科技计划有一个概括性的认识和了解。在科技计划的组织管理方面，各国具有以下特点：一是根据国家战略重点和需求设立科技计划，二是重视科技计划的布局和统筹协调，三是针对不同科技计划采取多样化的资助方式，四是重视科技计划的监督和评估，五是设立专门机构负责科技计划的组织实施，六是科学地组织项目的遴选、监督和评估。在科技计划改革方面，当前呈现的一些新动向包括”在大数据、人脑科学、精准医疗、先进制造等一些有可能引发重大影响的领域设立科技专项,设立新的科技计划形式，如技术创新中心计划、科技创新计划等，通过企业、高校和科研机构联合承担计划项目，有效促进科技成果的转化,前沿研究计划的项目遴选方式更加灵活，除了传统的同行评议方式外，项目经理负责制及非共识项目也受到重视。国别篇介绍了美国、欧盟、英国、日本和韩国的科技计划组织管理体制与机制，以及计划管理专业机构，同时还选择了一些具有典型性的科技计划进行案例剖析，以便读者对各个科技计划的管理有更具体和细致的了解。本书剖析的科技计划案例包括”美国的国家纳米技术计划、阿波罗计划、技术创新计划、制造业网络计划，欧盟的未来新型技术旗舰项目、产业重大科技专项、欧洲创新与技术研究院，英国的技术与创新中心计划、商业大学和技能部的项目管理，日本的颠覆性技术创新计划。此外，本书的附件介绍了韩国、美国、英国、以色列和法国公共研发计划项目的管理与评价。
我国科技计划对于促进科技发展发挥了重要作用，但与国家发展的要求相比还有较大距离，很多重要领域亟须真正具有标志性、带动性，能够解决制约发展“卡脖子”问题的重大科学技术突破。此外，我国科技计划在体系布局、管理体制、运行机制、总体绩效等方面存在诸多问题。近年来，我国开始对科技计划管理体系进行改革，发布了《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》和《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，在优化科技计划布局、完善项目和资金管理等方面提出了意见和设想。然而，我国科技计划管理改革刚刚开始，其推进和实施措施还需要进一步研究，为此，中国科学技术信息研究所组织研究人员，对国外科技计划的改革动向进行了分析，以供我国进一步深化计划改革提供借鉴和参考。
本书特色
《国外科技计划管理与改革》分为综述篇和国别篇，采取点面结合的方式介绍和分析国外科技计划的管理。综述篇对主要国家科技计划的组织管理及改革新动向进行了介绍，目的是让读者对国外科技计划有一个概括性的认识和了解。在科技计划的组织管理方面，各国具有以下特点：一是根据国家战略重点和需求设立科技计划，二是重视科技计划的布局和统筹协调，三是针对不同科技计划采取多样化的资助方式，四是重视科技计划的监督和评估，五是设立专门机构负责科技计划的组织实施，六是科学地组织项目的遴选、监督和评估。在科技计划改革方面，当前呈现的一些新动向包括：在大数据、人脑科学、精准医疗、先进制造等一些有可能引发重大影响的领域设立科技专项；设立新的科技计划形式。国别篇介绍了美国、欧盟、英国、日本和韩国的科技计划组织管理体制与机制，以及计划管理专业机构，同时还选择了一些具有典型性的科技计划进行案例剖析，以便读者对各个科技计划的管理有最具体和细致的了解。此外，《国外科技计划管理与改革》的附件介绍了韩国、美国、英国、以色列和法国公共研发计划项目的管理与评价。
