
作者:卓越
页数:257
出版社:中国社会科学出版社
出版日期:2015
ISBN:9787516161814
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内容简介
思明区是厦门市的经济、政治、文化、金融中心,地处厦门南端,包括厦门本岛南部及鼓浪屿。辖区面积76平方公里,现有人口约101万人(其中常住人口约70万人),下辖10个街道办事处,设有96个社区居委会。当前思明区面临城市转型、产业转型和社会转型“三个转型”,社会流动性大、人口构成复杂、利益需求多元、历史遗留问题多、社会建设滞后于经济建设,传统的管理模式失灵,居民的“社区归属感”缺失,出现“中等收入社会裂痕”,面临“中等收入社会难题”。以徐勇教授为领导的华中师范大学接受了该区的委托,对思明区的基层治理进行了跟踪研究,并在研究的基础上提出了基层治理的理念,且付诸了实施,并取得了经验。本书为基层治理的经验总结。全书有理论分析,有经验交流。是一部理论联系实际的经验之作。
作者简介
卓越,男,福建尤溪人,经济学博士。现任厦门大学公共事务学院副院长、教授、博士生导师,全国政府绩效管理研究会副会长、福建省人民政府顾问,兰州大学管理学院等多所高校兼职教授。教学和科研的主要方向为政府绩效管理、政府治理与创新、公共服务标准化。已正式出版《政府成本控制研究》、《政府绩效管理概论》、《公共部门绩效评估》、《公共部门绩效管理》、《行政发展研究》等个人专著、全著30余部。在《政治学研究》、《教育研究》、《中国行政管理》、《马克思主义与现实》等刊物上发表论文230余篇。主持《十二五时期公共服务标准化创新机制研究》、《基于数据挖掘的地方政府绩效评估指标体系研究》、《政府成本控制研究》等20余项国家社科基金重点项目、国家社科基金项目、国家自然科学基金项目和省部级项目。
本书特色
本书以国家治理为宏观背景,以厦门市的“美丽厦门·共同缔造”活动作为现实蓝本,以厦门市海沧区作为具体的实践案例,强调治理在共同缔造的核心理念与导向作用,以治理本质、治理特征和治理精髓作为解题思路,构建治理平台、治理体系和治理模式三维结构。从一个特定的角度,对城市治理现代化进行整体性的设计和探索,着力体现政府在价值层面的转变,进一步明确政府的执政目标和追求方向。
目录
第 一 篇 共同缔造:提供城市治理现代化的治理平台第一章 共同缔造的认识论价值 第一节 共同缔造的内涵与实践进程 一 共同缔造的背景 二 共同缔造的内涵 三 共同缔造的实践进程 第二节 共同缔造为城市治理现代化提供解题思路 一 回应基层党组织核心领导弱化的问题 二 回应政府行政运营成本高的问题 三 回应社区群众基础不牢的问题 第三节共同缔造为城市治理现代化提供认识基础 一 践行群众路线的具体形式 二 新常态下发展新路径的新探索 三 实现“五位一体”发展的新载体、新平台第二章 共同缔造的方法论指导 第一节 以群众参与为核心,建立多元治理的共治机制 一 以群众参与为核心的价值 二 实现多元共治机制的路径 第二节 以分类统筹为手段,形成整体治理的整合机制 一 以分类为基础,为统筹整合做好准备 二 以统筹为中心,形成整体治理的整合机制 第三节 以项目活动为载体,形成契约治理的激励机制 一 项目管理在契约治理中的激励作用 二 以奖代补形成稳定的契约治理激励机制 第四节 以奖励优秀为动力,强调绩效治理的评估机制 一 奖励优秀在共同缔造中的重要价值 二 建立绩效治理的评估机制,明确奖励对象 三 实施绩效评估机制,表彰优秀对象 第五节 以培育精神为根本,倡导过程治理的引领机制 一 精神培育对于共同缔造的重要价值 二 过程治理作为培育精神的重要途径 三 通过活动过程,引领共同缔造精神培育第三章 共同缔造的实践论启迪 第一节 实践探索在共同缔造中的作用 一 通过实践实现共同缔造的认识论价值 二 通过以点带面探索共同缔造的方法论 第二节 纵向到底、横向到边、纵横交错的海沧实践 一 纵向到底,实现系统治理 二 横向到边,实现源头治理 三 纵横交错,实现综合治理 四 互动共治,实现共同治理 第三节 海沧实践的推广价值 一 海沧实践具备扎实的基础 二 海沧实践具备完整的可操作化机制 三 海沧实践取得阶段性成效 四 海沧实践赢得社会广泛赞誉 ……第二篇 共同缔造:构建城市治理现代化的完整体系第三篇 共同缔造:创新城市治理现代的实践模式参考文献
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Article Title:《共同缔造:城市治理现代化的探索和实践-(厦门.海沧)》
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