作者：尹利民著
页数：282
出版社：人民出版社
出版日期：2015
ISBN：9787010147420
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
从中国信访实践60余年的历程中，我们发现：民众的表达经历了主动性表达、反应性表达和策略性表达的过程，而国家的治理则经历了国家式动员、压力型治理到运动性治理的历程。信访制度的生成与信访实践的演进是多种力量交互作用的结果，民众的信访诉求仍然是以利益诉求为主，但出现了多元化的格局，而基层的信访治理仍然奉行压力管制下的上访问责制，治理的运动性明显。网上信访虽然具有多种优势，但限于解决率比较低，在一些重要的信访事项方面，民众仍然沿袭传统的信访方式。为此，在信访的总体格局保持不变的前提下，通过确定性的信访结果引领民众有序信访；放松信访治理的压力管制，剔除GDP绩效考核机制，通过制度性约束促使地方政府的公共服务职能转型；提高网上信访的效率，引导民众选择便捷而畅通的表达渠道；以乡镇体制改革为突破口，改善县乡关系为着力点，进而推动县政改革。
本书特色
从中国信访实践60余年的历程中，我们发现：民众的表达经历了主动性表达、反应性表达和策略性表达的过程，而国家的治理则经历了国家式动员、压力型治理到运动性治理的历程。信访制度的生成与信访实践的演进是多种力量交互作用的结果，民众的信访诉求仍然是以利益诉求为主，但出现了多元化的格局，而基层的信访治理仍然奉行压力管制下的上访问责制，治理的运动性明显。网上信访虽然具有多种优势，但限于解决率比较低，在一些重要的信访事项方面，民众仍然沿袭传统的信访方式。为此，在信访的总体格局保持不变的前提下，通过确定性的信访结果引领民众有序信访；放松信访治理的压力管制，剔除gdp绩效考核机制，通过制度性约束促使地方政府的公共服务职能转型；提高网上信访的效率，引导民众选择便捷而畅通的表达渠道；以乡镇体制改革为突破口，改善县乡关系为着力点，进而推动县政改革。
目录
一、研究问题的缘起
二、复杂的问题与贫乏的解释
三、中国地方信访的叙述：问题、方法与思路
四、研究的主要内容与基本观点
第一章信访实践：历史演进与运行轨迹
一、“主动性表达与国家式动员”：（1949—1978）
二、“反应性表达与压力式管制”：（1979—2003）
三、“策略性表达与运动式治理”：（2003—）
第二章信访场景：概况分类与地方治理
一、地方信访的机构与运行机制
二、地方信访的分类
三、地方信访的治理
第三章网上信访：实施形式与效果评估
一、网上信访的工作平台与流程
二、“网上信访”：实际运行与效果评估
第四章县域信访：案例呈现与治理经验
一、县域信访的一般性问题：以a县为经验文本
二、信访治理系统的构建与实施
第五章地方信访：基本结论与政策建议
一、基本结论
二、政策建议
附录：成为信访接待员的日子——我的调查日记（节选）
参考文献
