行政诉讼法教程-(第二版)

作者：姜明安

页数：458

出版社：中国法制出版社

出版日期：2015

ISBN：9787509364512

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内容简介

学法、尊法、守法、用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，是法治中国背景下对广大公务人员的基本要求。2014年10月23日十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出：“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。”在谈到法治工作队伍建设时，《决定》提出要“把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来”，“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。”而法治思维和法治方式实现的重要保障就是要自觉接受“八大监督”(党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督)之一的司法监督。为此，各级党政机关和领导干部应当带头守法、保证执法、支持司法，确保人民法院依法独立公正行使审判权。而学法、守法的关键一环就是，“健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。”
　　2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》(以下简称《修改决定》)，这是《行政诉讼法》实施24年来的第一次修改。在此基础上，根据《决定》的新精神和《行政诉讼法》(2014修正)的发展变化，适时对本书进行修订，是十分必要和及时的。
　　本书主要有下述三个特征：
　　(一)编写本书的主要目的是适应行政执法人员学法、用法的需要。因此，本书不同于作为培训人民法院行政审判人员教材的行政诉讼法教程，后者偏重于行政诉讼，特别是行政审判知识、技能的传授;更不同于作为高等学校法律院系大学生、研究生教材的行政诉讼法学教科书，大学行政诉讼法学教科书侧重于对行政诉讼基本原理、原则和制度设计的研究和探讨。
　　(二)本书的内容紧扣《行政诉讼法》(2014修正)和现行有效的行政诉讼法司法解释的条文，结合现实案例，阐释行政诉讼法原理、具体原则、规范的含义及原理、原则、规范的运用规则，旨在使行政执法人员对相应法律原理、原则、规范及有关司法解释有正确的理解，从而正确地实施和运用相关法律原理、原则、规范和司法解释。
　　(三)本书对编写规范和注释的要求以适应学员学习和教员培训的需要为基准，要求作者对相应规范、制度进行阐释时尽量避免过多地介绍背景资料和对国外、境外制度做过多的比较分析，不照搬大学教科书编写的学术规范，尽量去除非必要的引注(引用本书主编的著作、论文基本不注明出处)，以控制本书的篇幅。
　　本书正文共10章39节。除正文外，另设“导读”和两个附录：“典型案例评析”与“参考书目”。

作者简介

姜明安，现任北京大学法学院教授，博士生导师，北京大学宪法与行政法研究中心主任，北京大学学位委员会社会科学学部委员。1978年至1982年，在北京大学法律学系学习，获法学学士学位。1982年开始在北京大学法学院（原法律学系）任教。1987年8月至1988年3月，美国华盛顿大学访问学者；1990年8月至1990年10月，英国剑桥大学高级访问学者；1994年8月至1994年10月，澳大利亚悉尼大学高级访问学者；2000年1月至2000年10月，美国加州大学洛杉矶分校（UCLA）高级访问学者。出版各种著作，包括专著、合著、译著、教材、工具书等50多部，发表论文、译文100余篇。主要研究领域：行政法、行政诉讼法、宪法、国家赔偿法、公务员法、公法导论、软法、信息产业等。

本书特色

学法、尊法、守法、用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，是法治中国背景下对广大公务人员的基本要求。2014年10月23日十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出：“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。”在谈到法治工作队伍建设时，《决定》提出要“把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来”，“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。”而法治思维和法治方式实现的重要保障就是要自觉接受“八大监督”(党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督)之一的司法监督。为此，各级党政机关和领导干部应当带头守法、保证执法、支持司法，确保人民法院依法独立公正行使审判权。而学法、守法的关键一环就是，“健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。”

2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》(以下简称《修改决定》)，这是《行政诉讼法》实施24年来的第一次修改。在此基础上，根据《决定》的新精神和《行政诉讼法》(2014修正)的发展变化，适时对本书进行修订，是十分必要和及时的。

本书主要有下述三个特征：

(一)编写本书的主要目的是适应行政执法人员学法、用法的需要。因此，本书不同于作为培训人民法院行政审判人员教材的行政诉讼法教程，后者偏重于行政诉讼，特别是行政审判知识、技能的传授;更不同于作为高等学校法律院系大学生、研究生教材的行政诉讼法学教科书，大学行政诉讼法学教科书侧重于对行政诉讼基本原理、原则和制度设计的研究和探讨。

(二)本书的内容紧扣《行政诉讼法》(2014修正)和现行有效的行政诉讼法司法解释的条文，结合现实案例，阐释行政诉讼法原理、具体原则、规范的含义及原理、原则、规范的运用规则，旨在使行政执法人员对相应法律原理、原则、规范及有关司法解释有正确的理解，从而正确地实施和运用相关法律原理、原则、规范和司法解释。

(三)本书对编写规范和注释的要求以适应学员学习和教员培训的需要为基准，要求作者对相应规范、制度进行阐释时尽量避免过多地介绍背景资料和对国外、境外制度做过多的比较分析，不照搬大学教科书编写的学术规范，尽量去除非必要的引注(引用本书主编的著作、论文基本不注明出处)，以控制本书的篇幅。

本书正文共10章39节。除正文外，另设“导读”和两个附录：“典型案例评析”与“参考书目”。

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