作者：赵谦著
页数：226
出版社：人民出版社
出版日期：2015
ISBN：9787010144818
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内容简介
反哺农业是世界各国在工业化中期经济发展的一般规律，工业化国家大都通过相关立法实现“以农补工”向“以工补农”的政策转向。我国反哺农业问题是胡锦涛总书记在2004年党的十六届四中全会上“两个趋向”论述中首次提出。当前我国各地均在理论和实践上积极探索反哺农业的途径与机制。本书是从法学特别是立法学视角切入研究反哺农业问题，认为应本着审慎原则，在总结试点经验教训的基础上构建我国反哺农业立法体系，为反哺农业实践的展开提供第一的制度保障。全书从理论和实践两个层面，对我国反哺农业立法所涉及的基本理论、制度安排和运行机制进行较为系统深入的分析和研究。涉及调整反哺农业中所涉各级地方政府的职能，划分各自监管权限，建立与其他反哺主体的协调机制；规范反哺农业保障机制，完善法律责任，丰富救济渠道；确立反哺农业的资金来源机制、技术反哺机制、人力资本形成机制和产业化反哺机制。作者还在理论研究的基础上提出了具体的立法建议并予以论证。本书对在统筹城乡视野下推动我国反哺农业立法的构建具有重要的理论价值和实践指导意义。
本书特色
本书是一部对反哺农业立法问题进行理论研究、规范研究与实证研究的学术著作。作者认为界定反哺农业的规范内涵即是从法释义学的角度来分别厘清法律概念体系中的反哺农业和立法中的反哺农业，探究反哺农业法律行为、法律关系即是研究反哺农业法律行为、法律关系的内涵与适用，反哺农业立法的价值分析即是运用价值分析方法去透视反哺农业立法的目的性价值和道德性价值。探究我国农业资金立法、农业技术立法、农村劳动力立法、农业产业化立法的特有属性则应立足于法律行为、法律关系这两个方面展开。我国农业资金立法、农业产业化立法皆在立法价值、立法体制、立法内容方面存在一定的现实问题，可分别探究其未来可能的完善途径；我国农业技术立法、农村劳动力立法皆已大体完备，但仍存在一些问题，可分别探究其未来可能的发展方向。以《中华人民共和国农民专业合作社法》在重庆市的实施状况为例来研究我国反哺农业立法实施中的农民参与困境及校正问题，需从理论和现实两个层面来展开。可基于对农民参与是专业合作社应有之义的共同体解读和对重庆市农民参与专业合作社现状的实证分析，来探寻校正农民参与困境的有效途径。
目录
第一章 反哺农业的规范内涵
第一节 法律概念体系中的反哺农业
一、反哺农业的不同概念界定
二、反哺农业法律概念的具体内容
第二节 立法中的反哺农业
一、资金反哺农业相关立法
二、科技反哺农业相关立法
三、人力资本反哺农业相关立法
四、产业化反哺农业相关立法
五、专业合作社相关立法
第二章 反哺农业法律行为
第一节 反哺农业法律行为的内涵
一、反哺农业法律行为的定义
二、反哺农业法律行为的特征
三、反哺农业法律行为的构成
第二节 反哺农业法律行为的适用
一、反哺农业法律行为的类型化
二、反哺农业法律行为的适用逻辑
第三章 反哺农业法律关系
第一节 反哺农业法律关系的内涵
一、反哺农业法律关系的定义
二、反哺农业法律关系的特征
三、反哺农业法律关系的构成
第二节 反哺农业法律关系的适用
一、反哺农业法律关系的价值适用
二、反哺农业法律关系的体制适用
三、反哺农业法律关系的内容适用
第四章 反哺农业立法的价值分析
第一节 反哺农业立法的目的性价值
一、反哺农业立法的价值目标
二、反哺农业立法的价值关系
第二节 反哺农业立法的道德性价值
一、目标性道德性观念与标准
二、手段性道德性观念与标准
三、保障性道德性观念与标准
第五章 规制资金反哺的农业资金立法
第一节 我国农业资金立法的内涵
一、农业资金投入法律行为
二、农业资金投入法律关系
第二节 我国农业资金立法存在的问题
一、立法蕴含的价值目标相对失衡
二、立法政策性有余而规范性不足
三、立法片面性有余而整全性不足
四、立法碎片化有余而系统化不足
第三节 我国农业资金立法的完善途径
……
第六章 规制科技反哺的农业技术立法
第七章 规制人力资本反哺的农村劳动力立法
第八章 规制产业化反哺的农业产业化立法
第九章 反哺农业立法实施中的农民参与困境及校正——以专业合作社法在重庆市的实施状况为例
第十章 扶持专业合作社：重庆市农民的评价与改进建议
结语
参考文献
附录
后记
