改进工作作风密切联系群众工作百问百答

作者：中国法治出版社 编

页数：184

出版社：清华同方光盘电子出版社

出版日期：2025

ISBN：9787521651898

电子书格式：pdf/epub/txt

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内容简介

本书聚焦党员、干部在改进工作作风、密切联系群众工作过程中的典型问题，对近年来有关规定、制度禁令进行整理，按照纠治形式主义、官僚主义，经费管理，公务接待，礼品礼金，婚丧喜庆活动，会议、培训，公务出差，临时出国，公务用车、办公用房等十个方面进行分类，有针对性地设置100多个问题并进行解答；精选相关典型案例；附录《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中央和国家机关差旅费管理办法》《中央和国家机关会议费管理办法》《中央和国家机关培训费管理办法》《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》等文件，力求内容全面、简明实用，便于党员、干部随时对照、随时学习。

作者简介

中国法治出版社是中华人民共和国司法部主管主办的中央级法律类专业出版社，是国家法律法规标准文本权威出版机构和法律专业信息服务提供商。

本书特色

1.精选100余问题，内容全面，简单实用，轻松、快速掌握改进工作作风、密切联系群众工作应知应会知识。本书从《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中央和国家机关差旅费管理办法》《中央和国家机关会议费管理办法》《中央和国家机关培训费管理办法》《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》等相关文件，精选与改进工作作风、密切联系群众工作联系最为紧密的100多个问题进行解答，帮助各级干部轻松、快速学习。

2.封面特种纸烫金。

3.收录《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中央和国家机关差旅费管理办法》《中央和国家机关会议费管理办法》《中央和国家机关培训费管理办法》《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》等相关文件。

目录

节选

一、纠治形式主义、官僚主义
1毙问街饕濉⒐倭胖饕逍形主要包括哪些行为？
根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条的规定，形式主义、官僚主义行为主要包括：
（1）热衷于搞舆论造势、浮在表面；
（2）单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动；
（3）脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行；
（4）违反精文减会有关规定搞文山会海；
（5）在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担；
（6）工作中其他形式主义、官僚主义行为。
工作中有形式主义、官僚主义行为，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
2比绾巫帕解决文山会海反弹回潮的问题？
根据中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题，可以从以下几点着手：
一是认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议。
二是发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。
三是地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。
四是科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公开。

一、纠治形式主义、官僚主义

1毙问街饕濉⒐倭胖饕逍形主要包括哪些行为？

根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条的规定，形式主义、官僚主义行为主要包括：

（1）热衷于搞舆论造势、浮在表面；

（2）单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动；

（3）脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行；

（4）违反精文减会有关规定搞文山会海；

（5）在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担；

（6）工作中其他形式主义、官僚主义行为。

工作中有形式主义、官僚主义行为，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

2比绾巫帕解决文山会海反弹回潮的问题？

根据中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题，可以从以下几点着手：

一是认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议。

二是发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。

三是地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。

四是科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公开。

五是少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。

六是进一步改革会议公文制度。

3比绾巫帕解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题？

根据中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，可以从以下几点着手：

一是抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。

二是强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。

三是坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。

四是严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。

五是对巡视巡察、环保督察、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。

六是调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。

4比绾巫帕解决干部不敢担当作为的问题？

根据中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题，可以从以下几点着手：

一是坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。

二是正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。

三是保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。

四是改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。

五是把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。

六是对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。