作者：吕萍
页数：328
出版社：中国人民公安大学出版社
出版日期：2014
ISBN：9787565318252
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
《铁路公安及司法体制研究》对铁路公安以及司法机关最初的创建和以后的变迁，作了详尽的考察，书中引用的资料丰富而翔实，看得出作者为收集和梳理各种资料下足了功夫。在这方面，“铁道警察学院教授”这一身份为她提供了许多便利，使她能够到原铁道部、原铁道部公安局、各铁路公安局以及一些铁路法院、检察院去进行调研，并去原铁道部档案馆收集了许多原始的文件、资料，同时，她又花了大量时间和精力对这些材料进行甄别、分类、整理，使《铁路公安及司法体制研究》得以勾画出铁路公安与司法体制发展变迁的全貌，并对今后的改革提出若干可行性方案。
本书特色
吕萍所著的《铁路公安及司法体制研究》对铁路公安以及司法机关最初的创建和以后的变迁，作了详尽的考察，书中引用的资料丰富而翔实，看得出作者为收集和梳理各种资料下足了功夫。在这方面，“铁道警察学院教授”这一身份为她提供了许多便利，使她能够到原铁道部、原铁道部公安局、各铁路公安局以及一些铁路法院、检察院去进行调研，并去原铁道部档案馆收集了许多原始的文件、资料，同时，她又花了大量时间和精力对这些材料进行甄别、分类、整理，使《铁路公安及司法体制研究》得以勾画出铁路公安与司法体制发展变迁的全貌，并对今后的改革提出若干可行性方案。
目录
第一章 我国铁路公安及司法体制的形成与变迁
第一节 铁路公安及司法体制建立的历史背景
一、铁路公安司法体系建立的铁路背景
二、铁路公安司法体系产生的司法背景
第二节 铁路公安司法体系的形成与变迁
一、铁路公安机关的诞生与发展
二、铁路司法体系的建立与变迁
第二章 铁路区域内的治安状况与案件特点
第一节 车站治安状况与多发案件特点
一、伪造、倒卖火车票
二、麻醉绑架进而拐卖儿童或者麻醉抢劫
三、盗窃、诈骗
第二节 旅客列车治安状况与多发案件特点
一、盗窃
二、抢劫
三、伤害
四、拐卖妇女、儿童
五、携带危险物品
六、运输毒品
七、突发精神病
第三节 货物列车及货站、货场治安状况与多发案件特点
一、货物列车及货站、货场的治安状况
二、货盗案件的特点
第四节 铁路线路治安状况与多发案件特点
一、铁路线路及治安状况
二、危害铁路线路行车安全的案（事）件及其特点
第三章 铁路框架内的司（执）法活动
第一节 铁路管辖区域划分
一、铁路管理部门与地方政府之间的管辖区域划分
二、各铁路管理部门之间的区域划分
三、铁路公安机关的案件管辖范围
第二节 铁路公安机关的执法活动
一、治安管理活动
二、铁路特色的刑事执法活动
三、国内安全保卫
四、乘警——特殊的执法主体
第三节 铁路司法机关的司法活动
一、铁路检察机关的司法活动
二、铁路法院的司法活动
第四章 铁路公安及司法体制的价值分析
第一节 铁路司法机关设置的历史评价
一、作为国家司法体系恢复工作组成部分的法治意义
……
第五章 铁路公安及司法体制的现实窘境
第六章 铁路公安及司法体制与现代司法规律的冲突
第七章 他山之石——外国铁路治安维护机制
第八章 改革的启动及路径选择
第九章 改革的现状及评价
第十章 改革的深化及启示
节选
《铁路公安及司法体制研究》： 第一，多为有组织、有策划、有明确目的和口号的行动。 拦车断道的群体性事件，不同于偶然爆发的具有暴力性质的群体性打、砸、抢、烧恶性事件，它的起因大多是肇事者因各种社会矛盾、纠纷没有得到解决，诉求没有得到满足，又与对方没有有效通畅的沟通渠道，遂制造具有轰动效应的事件，以期引起高层和媒体的关注，创造一个与对方讨价还价的机会。所以，这类事件一般都有精心的策划、周密的组织，相应的道具有条幅、花圈等物。例如，在农村村民组织的拦车断道事件中，多有老、弱、病、残、孕参与，一是增加公安机关和铁路部门的阻止、驱散难度，二是借法律对老、弱、病、残、孕的宽容逃避制裁。 第二，诉求可能合理，但危害后果严重。 在拦车断道的事件中，肇事者的诉求可能与铁路有关，如在高速铁路建设征地过程中与村民发生了矛盾冲突；由于列车提速，铁路沿线的许多平交道口被关闭，而因为各种原因，替代设施却没有跟上，造成铁路两侧村民出行困难；高速行驶的列车撞死撞伤了横穿线路或者在线路上坐卧、玩耍、行走的人畜，依照铁路相关规定，铁路并不承担责任，仅有300元抚恤金，死伤者或其亲属大多无法接受，鉴于铁路体制以及制度弊习，双方很难达成共识，遂酿成群体性事件， 也有很多拦车断道事件的诉求与铁路毫不相干。近20年来，中国处于社会矛盾的高发期，也是一些非对抗性矛盾演化为对抗性矛盾的突发期。有些矛盾是历史上罕见的，或者说是史无前例的。有关部门通常把城市化中的社会矛盾分为五类：劳资纠纷、征地补偿、拆迁安置、企业改制、司法不公。也有分为十多类的，如土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、涉法涉诉、退役、教育、生态环境、金融证券、卫生、生产安全、食品安全等问题。上述五方面或十多个方面是按直接原因区分的，是活生生的、确实存在的矛盾。①这些矛盾如果没有得到合理解决，事主与相关部门又没有沟通的平台和渠道，甚至相关部门利用公权力打压个人维权、激化矛盾，就会使事主铤而走险，采取极端手段制造社会影响。 所以，在这些事件中，一些人的最终诉求就是维护自己的合法权益，并无过分企图。但拦车断道行为，轻则致使铁路线路在一定时段内中断，打乱铁路部门的运行计划，使过往车辆晚点阻滞，带来一系列多米诺骨牌效应；重则出现上述案例中的死伤事件，尤其是线路繁忙的区域，损失会更严重。所以，即使当事者的诉求合理，也不能改变拦车断道行为的违法犯罪性质。这些行为不仅扰乱了社会治安秩序，危及了铁路运输安全，造成了铁路运输亏损，甚至还会危害参与者或者旅客的人身安全，所以必须严厉惩处。 （二）放置障碍物、投掷高速行进中的列车 在线路上放置障碍物，或用石块等投掷行驶中的列车，是一种最为常见多发的违法行为之一。对于线路上的障碍物，不同的物质对不同速度的列车造成的危害也不同。如果是小石子、人或者小型家畜，一般不会对行驶中的列车造成威胁，但如果是大型牲畜，列车在撞击碾压后，其坚韧的皮革可能会使列车脱轨颠覆；如果是大型石块或者器械，则会导致车辆颠覆、人员伤亡。所以，查看线路上有无障碍物、驱赶牲畜，也是公安机关和铁路巡线人员重点查看防范的任务。用石块等投掷行驶中的列车，是一种十分危险的行为，尤其是对高速列车以及动车而言，200公里至300公里的时速，使哪怕体积不大的石块也能产生巨大的反作用力，产生无法预料的后果。所以，原铁道部曾有规定，在任何区域发生的石击高速 ……
