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应急管理能力评估-基于案例分析的研究

封面

作者:滕五晓

页数:304

出版社:社会科学文献出版社

出版日期:2014

ISBN:9787509753934

电子书格式:pdf/epub/txt

内容简介

本研究基于国际应急管理前沿理论,结合我国应急管理实践,建立了以突发事件预防准备、应急处置、恢复重建为主要内容的评估指标,构建了符合我国社会发展特征的应急管理能力评估体系。本研究基于案例分析视角,对照应急管理能力评估指标,选取经典案例,分析评估该案例在这一指标下应急管理的现状及其能力,并结合应急管理的理论与方法,提出进一步提升我国应急管理能力的政策建议。

作者简介

滕五晓,男,日本东京大学工学博士,现任复旦大学城市公共安全研究中心主任、复旦大学社会发展与公共政策学院副教授,上海市政府应急管理专家组成员。曾任同济大学地下建筑与工程系助教、讲师;(日本)都市防灾研究所客座研究员;复旦大学社会发展与公共政策学院讲师。主要从事公共安全管理、突发事件应急管理的研究与教学。近年来主持研究国家社科基金、教育部、民政部等多项国家及省部级课题,并主持完成上海市应急管理体系建设“十二五”规划编制等数十项政府委托研究项目。著有《社区安全治理:理论与实务》《日本灾害对策体制》等书,发表了《基于危机管理模式的政府应急管理体制研究》等数十篇学术论文。

本书特色

本研究基于国际应急管理前沿理论,结合我国应急管理实践,建立了以突发事件预防准备、应急处置、恢复重建为主要内容的评估指标,构建了符合我国社会发展特征的应急管理能力评估体系。本研究基于案例分析视角,对照应急管理能力评估指标,选取经典案例,分析评估该案例在这一指标下应急管理的现状及其能力,并结合应急管理的理论与方法,提出进一步提升我国应急管理能力的政策建议。

目录

第一章 应急管理能力评估体系  
  第一节 应急管理中的评估  
  第二节 应急管理能力评估研究综述  
  第三节 构建应急管理能力评估指标体系  
第二章 法律法规:应急管理的依据和准则  
  第一节 法律法规缺失带来管理难题  
  第二节 有法必依方能发挥法律功效  
  第三节 法律体系需要与时俱进  
第三章 预案体系:有规划的应急管理  
  第一节 预案的有效性和可操作性是其发挥作用的保障  
  第二节 落实执行是预案之魂  
第四章 监管落实:执行能力的体现  
  第一节 层级式管理导致效能衰减  
  第二节 过程性日常监管重于认证审批  
第五章 风险评估:目标聚焦和集中力量  
  第一节 风险识别是风险评估的基础  
  第二节 落实综合风险分析减轻灾害损失  
  第三节 危害评估是灾害预警的基础  
  第四节 风险告知确保风险评估结果被知晓  
第六章 应急队伍:有组织的应急管理  
  第一节 管理队伍是应急管理的核心  
  第二节 应急救援队伍是现场处置的主力  
  第三节 志愿者队伍是应急管理的有效补充  
第七章 宣教演练:处置能力的提升  
  第一节 灾害现场“准专业”人员的应急技能培训  
  第二节 普遍提升公众的应对能力  
  第三节 演练提升临灾应对能力  
第八章 应急保障:有准备的应急管理  
  第一节 保持信息通畅是通信保障的最终目标  
  第二节 救援物资与救灾物资储备库的建设  
第九章 治理防范:风险消减与防御能力的提升  
  第一节 工程防御是减少灾害发生的有效手段  
  第二节 生命线系统承载着城市的安全  
  第三节 重要设施保护是减轻灾害损失的必要措施  
第十章 监测预警:风险变化的掌控与告知  
  第一节 实时监测是准确预警的基础  
  第二节 预测预报指导减灾工作  
  第三节 预警发布应该更明确  
第十一章 应急处置与救援:紧急事件的及时响应  
  第一节 应急决策指挥的基本原则  
  第二节 应急快速评估增强决策依据  
  第三节 跨区域应急联动  
第十二章 公共信息管理:回应公众的需求  
  第一节 建立完善的公共信息收集与报送机制  
  第二节 基于公共信息管理的新闻发言人制度  
  第三节 从公众角度把握信息公开的度  
  第四节 信息发布的时机选择  
第十三章 危机沟通:理解与认同的桥梁  
  第一节 基于信息共享的跨组织沟通  
  第二节 媒体是沟通桥梁而不是洪水猛兽  
  第三节 组织与民众应进行有效的沟通  
  第四节 网络为双向沟通搭建平台  
第十四章 社会参与:社会共同体的责任  
  第一节 社会组织在应急管理中起重要作用  
  第二节 企业社会责任不可替代  
  第三节 灾害保险制度分担灾害损失  
第十五章 恢复重建:日常生活回归与提高  
  第一节 事故报告要兼备客观性和可读性  
  第二节 社会救助的规范化  
  第三节 心理重建应贯穿恢复重建始终  
  第四节 重建,灾区复兴之路  
结束语  
参考文献  
后 记  

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