应急决策法制化研究

绪论第一节 选题的缘起与意义第二节 研究现状、研究方法综述第三节 主要研究创新第一章 应急决策的基本理论第一节 应急决策概述一、决策的概念二、应急决策的概念、分类及外在形式三、应急决策基本定义的理论支持第二节 应急决策的属性分析一、应急决策的构成要素二、应急决策的特点第三节 应急决策权的来源一、国家紧急权二、行政紧急权三、公民不服从第四节 应急决策的原则一、基本原则二、具体原则第二章 应急决策主体规制第一节 理论基础一、“应急决策主体”的定义二、“规制”的含义第二节 应急决策主体的种类及其权限一、国家机关的应急决策权二、其他组织的应急决策权第三节 应急决策主体现状分析一、特点二、存在问题第四节 决策信用的评价机制一、决策信用的概念二、决策信用的核心评价因素三、现有应急决策主体的决策信用指数分析四、潜在决策主体的决策信用指数分析第三章 应急决策程序规制第一节 基本理论一、应急决策程序规制的定义二、应急决策程序规制的必要性第二节 应急决策程序规制现状研究一、国家应急决策程序规制二、行政应急决策程序规制第三节 应急决策规制程序设计一、应急决策程序与常规决策程序的联系二、应急决策程序设计的考量因素三、必然程序与或然程序的区分标准四、应急决策程序设计的具体应用第四节 应急决策程序规制的借鉴与思考一、程序选择——程序自由裁量权二、瑕疵补救——程序追认的合理存在三、程序例外的规定第五节 小结一、应急决策程序规制的经济学思考二、设立“必然”程序与“或然”程序的明确分界第四章 应急决策行为规制第一节 应急决策行为的基本理论一、应急决策行为的特点二、应急决策行为分类第二节 应急决策行为违法的表现形式一、行为方式越权二、行为幅度越权第三节 应急决策行为的衡量一、应急决策行为的衡量标准二、应急决策行为违法与瑕疵的判断第四节 小结第五章 应急决策监督规制第一节 监督规制基本理论一、监督的含义二、监督规制的理论基础研究第二节 应急决策监督规制必要性、基本功能和前提一、应急决策监督规制的必要性二、应急决策监督规制的基本功能三、应急决策监督规制的前提第三节 应急决策监督体系现状研究一、立法监督研究二、行政监督研究三、司法监督研究四、社会监督研究五、国际监督研究第四节 小结第六章 应急决策责任规制第一节 应急决策责任规制必要性研究第二节 应急决策责任规制现状研究第三节 应急决策责任规制确立基础研究第四节 应急决策“责任分析模型”一、“应急决策责任分析模型”之理论建构二、“应急决策责任分析模型”之图例剖析三、“应急决策责任分析模型”之案例分析四、应急决策责任规制补充分析第五节 应急决策责任规制酌定考量因素一、应急决策主体资质考量二、应急决策效率考量三、应急决策合理性考量第六节 应急决策责任规制配套机制一、应急决策责任规制的例外二、应急决策责任豁免机制第七章 应急决策实例分析：“2005年松花江水污染”之应对第一节 事件简介第二节 事件评析第三节 图表分析结论参考文献后记