中国海关学术前沿报告

作者：肖建国

页数：387

出版社：中国海关出版社

出版日期：2011

ISBN：9787801658432

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内容简介

《中国海关学术前沿报告》是上海市教委科研创新重点项目《海关学本体理论研究——兼论我国建立海关学科可行性研究》的阶段性成果。不仅是海关学理论研究的一个阶段性成果，更是一个新的起点。针对中国海关的主要工作确立了若干个专题展开调研，重点对本世纪以来中国海关有关重点工作和重大改革举措等的主要研究成果和研究状态，分门别类进行资料的收集和汇总，加以提炼并形成相应研究综述。

作者简介

肖建国，教授。兼任海关总署海关国际问题研究中心副主任、《海关研究》编委会副主任、《上海海关学院学报》主编，中国青少年犯罪研究会副会长、上海社会治安综合治理研究会副总干事等。长期从事刑事法学的教学和研究工作，重点研究社会治安综合治理和青少年犯罪等问题，参与了国家和上海市社会治安综合治理和青少年保护法律法规的立法起草工作，参加了上海市少年法庭和少年检察等工作改革的理论研究和论证工作。开设过《青少年犯罪学》、《少年司法制度》、《经济犯罪与经济管理》、《经济案件防范实务》、《社会调查方法》、《现代化与犯罪》、《刑事政策》等课程。先后承担并完成二十余项国家和省部级重点项目，个人出版或主编十余本专著，在国内外刊物上发表论文余篇，其中有十余项科研项目获省部级以上优秀科研成果奖励。自2006年以后，重点关注高等教育研究，承担多项以海关学为重点的高教研究重点课题 。1998年获“万国·信德”奖教金、2000年获“虹法”奖教金、2004年获上海市育才奖。

本书特色

肖建国主编的《中国海关学术前沿报告》是上海市教委科研创新重点项目《海关学本体理论研究——兼论我国建立海关学科可行性研究》的阶段性成果。不仅是海关学理论研究的一个阶段性成果，更是一个新的起点。针对中国海关的主要工作确立了若干个专题展开调研，重点对本世纪以来中国海关有关重点工作和重大改革举措等的主要研究成果和研究状态，分门别类进行资料的收集和汇总，加以提炼并形成相应研究综述。

目录

节选

海关信息及其管理的现代化已成为海关各项工作的重要基础，刘元的研究提出了信息中心的职能，设计了信息中心的数据库系统，认为信息中心应由H883报关自动化系统、内部管理信息系统和执法支持系统所组成，并提出了信息中心运作的原则。海关信息是现代海关制度的支持和保障，无论是决策还是监管效能都离不开海关信息工作，信息中心职能的充分发挥是海关管理与发展的质的飞跃，势必会带来海关的思维、管理观念和方式方法的变革，从而极大地促进现代海关制度建设。 （二）建立现代海关制度第二步发展战略 1.概述 加人世界贸易组织标志着中国经济全面融入国际经济，海关面临市场经济本身和全球化经济所带来的新问题和新矛盾，对海关管理形成了新的挑战。能否做好海关工作，关键在于能否从不同历史时期的实际出发，顺应市场经济建设和中国参与国际竞争及全球化进程的时代要求，从自身改革、业务改革和加强队伍建设着手，把握“把关”与“服务”的平衡，以实现严密监管、高效运作的有机结合为出发点，开展业务改革。通关作业改革基本完成后，实现了海关通关管理的“四肢协调”后，中国海关又开始了以建立风险管理机制为中心环节的整合创新，以实现海关进出境监督管理的“耳聪目明”，建设智能型海关的建立现代海关制度第二步发展战略。这一宏伟目标有力地指导和推动了海关改革和建设，得到了全国海关各级行政领导和理论骨干的积极支持、响应，海关总署成立的总课题组先后研究了“美国海关五年规划纲要”、“WCO海关改革与现代化建设”、“国际贸易高速公路与现代海关建设”、“中国海关改革与管理”、“‘十五’期间国民经济与发展规划”，以及近年来海关系统内关于现代海关制度的研究成果等资料，还邀请国家发展改革委员会研究院等研究机构的规划专家参与海关课题研究，为海关现代化建设的深入研究奠定了较好的基础。全国海关以极大的热情开展了多种形式的理论研讨活动，产生了大量有见解的理论成果。这一时期的研讨有其鲜明的特点。从研究的主体来看，在研讨中既有各级海关党组组织的课题组的集体创作研究，也有大量的个人研究成果；既有各级海关领导干部参与，也有来自基层一线的海关关员参与。从研究的内容来看，既有严密、科学的关于建立现代海关制度第二步发展战略的理论论述，又有针对这一发展战略所涉及的海关业务制度改革和队伍建设等领域的前瞻性极强的阐述。2003年11月27～29日在杭州召开了“现代海关制度第二步发展战略论坛”，参加研讨的有各级海关领导和理论骨干共55人，其中有13名直属海关的主要领导，总课题组成员也参加会议，9人在大会上作了发言。研讨会对海关现代化建设起到了积极作用，产生深远的影响。 ……