走出治理破碎化困境-法国地方政府改革研究

作者：上官莉娜

页数：262

出版社：人民出版社

出版日期：2012

ISBN：9787010112206

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内容简介

　　《走出治理破碎化困境：法国地方政府改革研究》以整体治理为分析框架，从克服地方治理破碎化这一极具现实意义的问题入手，首先进行了基础理论的探讨和分析，介绍了当前法国“大部制”中央政府和“双轨制”地方政府，勾勒出法国政府体制概貌，探讨了法国新一轮地方政府改革的背景、动力及理论渊源。其次对改革的主要内容进行了分析，即法国地方政府自觉回应内外环境变化，以地方财政制度改革为切入点、重塑“省-大区”关系，进行基层市镇政府改革、采行“市镇联合体”这一新兴的市镇间合作组织形式，提高地方政府公共行动能力、促进地方民主发展。最后阐述了法国新一轮地方政府改革的启示，对我国地方政府改革进行了较为深入的探讨。《走出治理破碎化困境：法国地方政府改革研究》作者认为以财政联邦主义推动中央-地方关系转型；从乡镇选举改革入手打造地方自主治理的微观基础；以公民需要和市场需求推动地方政府间的撤并与联合；适度推动公共产品和服务的市场化与民营化是我国地方政府改革的基本进路。

作者简介

上官莉娜，1973年12月出生，女，祖籍河南渑池，长于湖北襄阳。武汉大学马克思主义学院副教授、硕士生导师。法学博士（宪法与行政法学专业），公共管理学博士后，法国雷恩政治学院访问学者，现为武汉大学欧洲研究中心兼职研究员。主要从事比较德育、法国地方治理、法国社会文化等问题的研究。近年来在《光明日报（理论版）》、《经济日报（理论版）》、《武汉大学学报（社会科学版）》、《江汉论坛》、《华中科技大学学报（社会科学版）》等重要学术期刊上发表论文三十余篇，其中多篇论文的观点或主要内容被中国人民大学复印报刊资料、《当代社科视野》介绍或转载；主持省部级课题两项，参与教育部哲学社会科学研究重大攻关项目两项以及多项国家社科基金项目的研究工作。

本书特色

上官莉娜编著的《走出治理破碎化困境：法国地方政府改革研究》宏观层面分析了全球化尤其是欧洲一体化对法国地方政府传统治理方式的冲击；中观层面分析了法国自1982年以来分权改革对地方“政治一行政”格局产生的影响；微观层面则以实证研究为主，也是本书的重点，即法国地方政府自觉回应内外环境变化，通过建立地方政府间合作机制，进行地方财政制度、选举制度以及组织结构的变革，克服治理破碎化困境，提高公共服务效能，促进地方民主发展。
针对新一轮法国地方政府改革的创新性及复杂性，本文拟采用多种方法来开展研究。对基础理论部分将采用演绎和归纳相结合的方法，注重对法国地方政府改革思想的梳理分析；对法国市镇联合体的发展进行历史分析，侧重考察不同阶段的特点，探寻其发展的一般规律，为预测未来的发展奠定基础；全面贯之以交叉研究的方法，综合运用法学、公共管理学、社会学、政治学知识，力争全方位地透视法国地方政府改革的最新动向。

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