绩效导向型公共预算管理研究

第一章 财政效率与绩效管理第一节 财政效率与高效政府一、财政效率简论二、财政效率是高效政府的依托第二节 绩效与绩效管理第三节 公共预算绩效管理的涵义与架构一、政府公共预算绩效管理的特点第四节 公共预算绩效管理的发展一、成长阶段：20世纪二三十年代至70年代中期二、发展阶段：20世纪70年代中期至90年代中期三、成熟阶段：20世纪90年代至今第五节 中国建立公共预算绩效管理制度的必然性一、公共财政的必然要求二、传统的“统治型”政府转向“服务型”政府的必然要求三、落实科学发展观、提高政府执政能力的必然要求四、深化公共支出管理改革、健全公共财政体制的必然要求第六节 财政绩效管理的国际比较与借鉴一、西方国家公共预算绩效管理的主要经验二、国外公共预算绩效管理实践对我国的启示
第二章 公共预算绩效管理的理论基础第一节 公共选择理论一、公共选择理论的内容及背景二、公共预算绩效管理是公共选择的结果三、公共选择理论在公共预算绩效管理中的指导原则第二节 委托代理理论一、委托代理理论的主要内容二、公共资金使用中的双重委托代理关系三、委托代理理论在公共预算绩效管理工作中的应用第三节 新公共管理理论一、新公共管理理论的背景二、新公共管理理论的主要内容三、绩效考评与管理是新公共管理理论的创新实践第四节 内部人控制理论一、内部人控制理论的提出二、内部人控制及其现象三、内部人控制产生的原因四、内部人控制的危害
第三章 绩效预算改革第一节 绩效预算内涵一、绩效预算思想二、绩效预算的价值观——“成果”与“产出”区别三、绩效预算的内容四、绩效预算与传统预算的差异第二节 绩效预算管理的制度设计一、绩效预算管理的流程二、战略规划编制——确定总目标及实现目标所需的资源三、年度绩效计划编制——建立预算需求和绩效目标之间的联系四、年度绩效报告编制——提供绩效考评的基本信息第三节 我国绩效预算改革分析一、我国绩效预算改革的制约因素分析二、我国实行绩效预算的途径选择三、我国实施绩效预算的实施步骤第三节 我国绩效预算改革的实践探索
第四章 公共支出绩效评价制度第一节 公共支出绩效评价述评一、公共支出绩效评价的意义二、公共支出绩效评价的原则三、财政绩效评价的理论基石——“三E”理论四、公共支出绩效评价的过程五、公共支出绩效评价与财政预算评价的比较第二节 公共支出绩效评价指标体系设计一、设计绩效评价指标体系的原则二、绩效评价的主要指标及指标分类第三节 公共支出绩效评价指标体系的内容构成一、定量指标二、定性指标三、备选指标四、指标体系运用五、指标量化六、评价结论第四节 公共支出绩效评价指标权重的确定一、德尔菲加权法（也称德尔菲方法）二、层次分析法第五节 公共支出绩效评价方法的选择一、按绩效评价操作方式区分二、按绩效评价分析方式区分三、绩效评价方法的选择与应用第六节 平衡记分卡方法的运用一、平衡计分卡理论与公共支出绩效评价结合的可能性二、基于平衡计分卡的绩效评价原理三、平衡计分卡在我国的应用研究第七节 我国公共支出绩效评价的现实意义一、我国开展公共支出绩效评价工作的现实意义二、财政经济体制改革的不断深化为绩效评价制度创造了条件第八节 实行公共支出绩效评价的障碍及其突破一、公共产品效益评价的困难二、现实的障碍三、公共支出绩效评价的障碍突破四、公共支出绩效评价的实施推进步骤第五章 我国公共支出绩效评价实证研究第一节 科学研究费支出绩效评价一、科学研究费支出绩效的界定与衡量二、科学研究费支出管理中的问题及政策选择三、科学研究费支出效益的内容与评价方法四、科学研究费用支出绩效的实证分析案例（以江苏省南京市专利专项资金绩效评价为例）第二节 教育经费支出绩效评价一、教育经费支出绩效二、教育经费支出效益的衡量三、教育支出的绩效实证分析案例（以江苏省徐州市2006年教育支出评价为例）四、完善教育支出评价体系的若干建议第三节 政府行政管理费支出绩效一、绩效评价是政府治理的一种趋势二、我国行政管理费支出的管理方式和影响因素三、我国行政管理费支出的绩效管理制度分析四、中国政府行政支出绩效改革对策第四节 公共卫生支出绩效评价一、无锡市卫生支出绩效评的背景二、无锡市公共卫生支出绩效评价程序三、无锡市公共卫生支出绩效评价指标体系四、对无锡市公共卫生支出绩效评价案例的评价参考文献