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寻找公共行政的伦理视角(修订版)(公共管理文库)

封面

作者:张康之著

页数:392

出版社:中国人民大学出版社

出版日期:2002

ISBN:9787300159546

电子书格式:pdf/epub/txt

内容简介

  《寻找公共行政的伦理视角(修订版)》初版于2002年,并于2004年获得北京市第八届哲学社会科学优秀成果一等奖和中国行政管理学会第三届行政管理科学优秀成果一等奖。

  《寻找公共行政的伦理视角(修订版)》是服务行政理论的导言性作品,提出了通过价值理性的复归重建公共行政模式的新构想。全书基于现代官僚制理论的产生及其在实践中的应用这一线索,对公共行政的发展史进行了系统反思,分析了近代以来的理性分化及其在社会建构中的表现。作者认为,近代早期启蒙思想家所倡导的理性在其后的发展中分化为工具理性和价值理性,从而在社会建构中出现了工具理性对价值理性的排斥。在一切基于工具理性的社会建构中,官僚制是最为典型的范例。然而,在官僚制理论中却包含着深刻的逻辑悖论。本书在对官僚制以及批评和矫正官僚制的各种理论的反思中,提出了公共行政道德化建构的建言,并由此逻辑地导出了服务型政府的理念。

作者简介

张康之,1957年生,江苏铜山县人,首届全国优秀博士学位论文奖获得者,教育部长江学者特聘教授,中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师,南京大学服务型政府研究所所长,西北政法大学政治与公共管理学院讲座教授。出版了《寻找公共行政的伦理视角》、《公共行政中的哲学与伦理》、《行政伦理的观念与视野》、《论伦理精神》、《总体性与乌托邦:人本主义马克思主义的总体范畴》、《任务型组织研究》、《行政伦理学教程》、《一般管理学原理》、《公共行政学》、《公共管理学》等著作和教材20多部,发表论文400多篇,办有行政伦理学精品课程网站(http://www.xzgl.net,为国家级精品课程网站)。张康之教授近年来主要研究行政哲学和文化等问题,提出了合作治理的理论构想,并在合作治理的思想框架下提出了服务型政府建设的一系列基本原则和目标。

本书特色

在本书的上篇中,作者耐心反思了在大众心目中似乎早已无可置疑的韦伯所提出的官僚制理论,阐述了其所面对的实践困境, 并提出了官僚制的人文救治问题,试图纠正人们心目中早已默认的理性就等于工具理性而拒斥同样重要的价值理性的偏见。
在本书的下篇中,作者大胆畅想了在后工业化时代的公共行政管理应该具备哪些新的要求,提出重新建构公共行政,使其进一步道德化,重视公共行政所应担负的道德责任,理解行政人员所应具备的自主性,进而要求建立服务型政府。
本书作者张康之教授是我国公共管理学界极为知名的学者大家,著述丰富,在行政伦理、服务型政府、任务型组织、合作治理等研究领域均有独到观点,极具影响力。
本书初版于2002年,并于2004年获得北京市第八届哲学社会科学优秀成果一等奖和中国行政管理学会第三届行政管理科学优秀成果一等奖。
《寻找公共行政的伦理视角》一书洋溢着哲学闪光,特别是在理论分析中总能一针见血地指出考察对象的根本性缺陷,并创造性地提出自己的理论见解。
——陈先达(中国人民大学哲学系教授,原北京市哲学学会会长)

《寻找公共行政的伦理视角》运用科学的方法,将行政学、管理学、伦理学和价值哲学等学科紧密地结合在一起,拓展了公共行政理论研究的深度,形成了新兴行政学科的研究方向,为我们深化行政哲学和行政伦理学领域的研究提供了重要的理论启迪。
——唐兴霖(中山大学政治与公共事务管理学院教授)

由于有着多年读书习文的经验,使我读起《寻找公共行政的伦理视角》一书时能够有着这样一种感觉:它是一部非常大气和非常厚重的书。关于这本书,我倾向于作出这样一个判断:它将会成为一部很有影响的书,也许在未来公共行政学的发展史中,能够有幸跻身于名著之列。
——张 铭(苏州大学教授、博士生导师)
《寻找公共行政的伦理视角》的特殊贡献是:对现代官僚制及其理论做了系统的批判性研究,通过理论反思,明确提出在行政改革中“超越官僚制”的对策性构想。这对当代中国的行政改革是有着重要学术价值和实践意义的。
——宋惠昌(中共中央党校教授,博士生导师)
对于中国的行政伦理学研究来说,《寻找公共行政的伦理视角》一书不仅是一部行政伦理学的著作,而且,更是一部高水平的行政学专著。
——乔耀章(苏州大学教授,博士生导师)
《寻找》作为一部行政伦理学的开创性著作,对我国伦理学研究与行政学研究及两个领域研究的交汇都具有重要意义:既打开了我国行政学研究的伦理学视野,又使伦理学触角深入到行政领域。
——陈忠(苏州大学政治与公共管理学院教授)

目录

自序:我们的主题是什么
上篇 反思
第一章 政治—行政二分原则与官僚制理论
第一节 政治—行政二分原则
第二节 官僚制理论
第二章 反思官僚制
第一节 官僚制理论的统治视角
第二节 官僚制的合理性设计
第三节 官僚制的实践困境
第三章 官僚病的人文救治
第一节 对官僚制的文化反思
第二节 超越工具理性
第四章 合法性问题
第一节 合法性的思维历程
第二节 对合法性的超越

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