政府决策咨询机构功能塑造

绪论
一、研究的缘起
二、国内外研究文献述评
三、研究内容、方法与技术路线
四、相关概念辨析
五、理论工具：结构功能主义理论
六、创新之处
第一章 决策咨询机构功能塑造历史回顾
第一节 西方国家决策咨询机构功能发展历史
一、功能萌生阶段
二、功能形成阶段
三、功能发展阶段
四、功能成熟阶段
第二节 我国决策咨询机构发展历史
一、功能发展萌发阶段
二、功能发展蓄力阶段
三、功能提速发展阶段
四、功能稳定发展阶段
第三节 综合分析
一、决策咨询机构功能塑造路径特点
二、对当前中国决策咨询机构功能塑造的启示
第二章 中国决策咨询机构功能塑造现状
第一节 数据收集
一、数据来源
二、样本变量分布特征的统计描述
第二节 当下中国决策咨询机构功能塑造现状的实证考察
一、决策咨询机构现状的实证分析
二、决策咨询机构面临的困境
第三节 决策咨询机构功能塑造中存在的问题
一、经济系统功能不足
二、政治系统功能虚化
三、社会共同体系统功能缺失
四、文化模式托管系统功能较弱
第三章 造成问题的原因：基于结构方程模型的分析
第一节 结构方程模型的建立
一、建立结构方程模型的必要性和可行性
二、模型的建立
第二节 结构方程模型的运行及结果
一、信度和效度检验
二、各因素效应分解
第三节 结果分析：外部因素
一、制度因素：思想库缺乏独立发挥功能的制度土壤
二、知识因素：决策咨询机构功能塑造的知识基础匮乏
三、社会因素：公民社会发育程度较低
四、技术因素：研究方法与技术手段相对落后
五、合作因素：决策咨询机构之间缺乏交流和联系
第四节 结果分析：内部因素
一、结构因素：组织架构与职能设置不合理
二、运营因素：运营效率低下
三、管理因素：人员管理方式落后
四、动力因素：创新能力不足
第四章 决策咨询机构功能塑造中的影响因素
第一节 基于因子分析的决策咨询结构功能塑造影响因素探析
一、决策咨询机构功能塑造影响因素初探
二、因子提取
第二节 基于结构功能主义的影响因素解析
一、适应：获取信息资源
二、达鹄：实现咨询目标
三、整合：协调组织运作
四、维模：保持结构稳定
第五章 发达国家决策咨询机构功能塑造经验借鉴
第一节 “分权”决策模式
一、权力的分散和决策的民主化
二、决策信息的公开性和开放性
第二节 筹款方式的多样性
一、来自政府的财政拨款
二、非政府组织、企业及个人资助
三、服务性收入
四、资产的增值
第三节 重视人才管理和培养
一、重视研究能力的培养
二、重视道德素质的培养
三、重视人才选拔的开放竞争
四、重视人员考核的客观公正
第四节 运作模式的开放性
一、决策咨询机构人员来源的开放性
二、决策咨询机构对外交流的开放性
第五节 重视非官方政府决策咨询机构建设
一、充分发挥非官方政府决策咨询机构的政策咨询作用
二、搭建民间知识与公共权力的桥梁
第六节 案例分析：美国“旋转门”机制
一、“旋转门”机制及其功能
二、美国“旋转门”机制对我国的启示和借鉴
第六章 决策咨询机构功能塑造优化研究
第一节 适应内外环境的变化
一、正确认识决策咨询机构的地位与作用
二、提高决策咨询机构面对政策环境变化的反应力
三、构建完备的政府决策咨询制度体系
第二节 明确组织目标
一、从科学决策的系统角度理解决策咨询机构的功能塑造
二、探索决策咨询机构参与公共问题决策的新模式
第三节 协调优化机构运作
一、整合智囊资源
二、优化组织结构和管理方式
三、改进人员培养机制
第四节 实现可持续发展
一、均衡决策咨询机构发展
二、构建多元化的决策咨询机构体系结构
三、提高决策咨询机构成果转化率
四、构建机构评价指标体系
五、坚持开放合作的研究态度
结论
参考文献