作者：郭艳著
页数：280
出版社：上海大学出版社
出版日期：2023
ISBN：9787567147195
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
本书由上海市委党校（行政学院）副教授郭艳著。在“政府非税收入”概念提出之前，我国长期使用“预算外资金”的概念。作为计划经济的产物，预算外资金在特定的历史时期曾经为调动地方与部门的积极性发挥了重要作用，但同时预算外资金的无序膨胀、管理失范、监督弱化、预算肢解等问题又为国家财政管理埋下隐患，使得财政管理理念与管理方法在实践中不断进行调整和创新，“政府非税收入”这一概念即是在这一过程中应运而生。政府非税收入规范化改革是完善我国分配制度，规范收入分配秩序的重要内容之一，对发展社会公共事业、调节各经济利益主体行为具有现实意义。
作者简介
郭 艳，上海市委党校（行政学院）副教授。主要聚焦中国法治建设方面的研究，承担国家社科基金项目“地方政府非税收入管理的制度困境与对策研究”。近年来发表论文多篇。
目录
绪论
一、研究背景与研究意义
二、研究现状与发展动态
三、研究价值、研究内容与研究方法
四、创新与不足
第一章 政府非税收入管理规范化的历史演变
第一节 政府非税收入概念界定
一、非税收入概念的梳理
二、非税收入的基本特征
三、非税收入与税收收入的区别
第二节 政府非税收入的分类
一、以预算管理为标准的分类
二、以征收依据为标准的分类
三、以具体形式为标准的分类
第三节 政府非税收入管理规范化的过程
一、预算内管理阶段（新中国成立初期至1953年）
二、预算外管理阶段（1953年至1998年）
三、纳入预算管理阶段（1998年至2011年）
四、预算内调整规范阶段（2011年至今）
第二章 政府非税收入存续的理论依据
第一节 政府非税收入存续的法理解释
一、财政宪法理论
二、财政民主理论
三、财产所有权及收益权理论
第二节 政府非税收入存续的经济学解释
一、准公共物品理论
二、负外部性矫正理论
三、受益负担理论
四、政府信誉理论
五、国有资源（资产）有偿使用理论
第三节 政府非税收入存续的合法性分析
一、非税收入存续的实质合法性
二、非税收入存续的形式合法性
第三章 地方政府非税收入的实证分析
第一节 地方政府非税收入的规模分析
一、非税收入规模的总体情况
二、非税收入规模变化的分析
第二节 地方政府非税收入的结构分析
一、非税收入结构的总体情况
二、非税收入结构变化的分析
……
第四章 地方政府非税收入管理存在的问题及生成机理
第五章 地方政府非税收入管理的制度困境
第六章 完善地方政府非税收入规范化管理的对策建议
参考文献
附件
一、研究背景与研究意义
二、研究现状与发展动态
三、研究价值、研究内容与研究方法
四、创新与不足
第一章 政府非税收入管理规范化的历史演变
第一节 政府非税收入概念界定
一、非税收入概念的梳理
二、非税收入的基本特征
三、非税收入与税收收入的区别
第二节 政府非税收入的分类
一、以预算管理为标准的分类
二、以征收依据为标准的分类
三、以具体形式为标准的分类
第三节 政府非税收入管理规范化的过程
一、预算内管理阶段（新中国成立初期至1953年）
二、预算外管理阶段（1953年至1998年）
三、纳入预算管理阶段（1998年至2011年）
四、预算内调整规范阶段（2011年至今）
第二章 政府非税收入存续的理论依据
第一节 政府非税收入存续的法理解释
一、财政宪法理论
二、财政民主理论
三、财产所有权及收益权理论
第二节 政府非税收入存续的经济学解释
一、准公共物品理论
二、负外部性矫正理论
三、受益负担理论
四、政府信誉理论
五、国有资源（资产）有偿使用理论
第三节 政府非税收入存续的合法性分析
一、非税收入存续的实质合法性
二、非税收入存续的形式合法性
第三章 地方政府非税收入的实证分析
第一节 地方政府非税收入的规模分析
一、非税收入规模的总体情况
二、非税收入规模变化的分析
第二节 地方政府非税收入的结构分析
一、非税收入结构的总体情况
二、非税收入结构变化的分析
……
第四章 地方政府非税收入管理存在的问题及生成机理
第五章 地方政府非税收入管理的制度困境
第六章 完善地方政府非税收入规范化管理的对策建议
参考文献
附件
