应急法要义

导　论
节　从风险到突发事件
一、风险
二、危机
三、灾害
四、突发事件
第二节　风险管理与应急管理
一、风险管理
二、应急管理
三、应急管理与危机管理
章
应急法是什么
节　应急法的概念与特征
一、应急法的概念
二、应急法的特征
第二节　应急法的功能与地位
一、应急法的功能
二、应急法的法律地位
第三节　应急法的立法模式
一、应急基本法模式
二、应急单行法模式
第四节　应急法与应急法学
一、应急法学的概念
二、应急法学的研究对象
三、应急法学的研究方法
第二章
应急法的基本问题
节　应急法的基本原则
一、法律原则概述
二、应急法基本原则的确立及其意义
三、应急法的基本原则
第二节　应急法的渊源
一、宪法条款及相关法
二、法律
三、行政机关制定的行政规范
四、地方性法规
五、法律解释
六、国际条约
第三节　我国应急法的规范体系
一、应急法的规范体系概述
二、我国应急法的规范体系
三、我国应急法规范体系的反思
四、我国应急法规范体系的优化方向
第三章
突发事件应对的准备与行动
节　未雨绸缪：应急预案
一、应急预案的概念与特征
二、应急预案的性质与功能
三、我国应急预案的发展历程
四、我国应急预案的制度检视及其优化
第二节　超前反馈：灾害预警
一、灾害预警的内涵及制度功能
二、我国灾害预警制度的现状及不足
三、我国灾害预警制度的完善路径
第三节　规制与例外：应急处置
一、行政应急措施的本质及其正当性基础
二、行政应急措施的主要类型
三、我国行政应急措施的适用及其检视
四、行政应急措施的法律规制
第四节　信任与沟通：信息公开
一、突发事件信息公开制度的正当审视
二、突发事件信息公开制度知易行难
三、突发事件信息公开的规则建构
第四章
应急管理的组织与职权
节　应急管理的组织结构
一、组织与组织结构
二、应急管理组织结构与应急管理体制
第二节　应急管理组织类型及职权
一、领导机构
二、议事协调机构
三、综合管理机构
四、常备应急力量
五、应急工作组
第三节　我国应急管理组织的演进
一、社会主义革命和建设时期
二、改革开放和社会主义现代化建设新时期
三、中国特色社会主义进入新时代
第五章
比较视野下的应急法
节　美国应急法
一、美国应急法的历史
二、美国应急法的体系及主要内容
三、美国应急法简评
第二节　英国应急法
一、英国应急法的历史
二、英国应急法的体系及主要内容
三、英国应急法简评
第三节　日本应急法
一、日本应急法的历史
二、日本应急法的体系及主要内容
三、日本应急法简评
第四节　俄罗斯应急法
一、俄罗斯应急法的历史
二、俄罗斯应急法的体系及主要内容
三、俄罗斯应急法简评
第五节　澳大利亚应急法
一、澳大利亚应急法的历史
二、澳大利亚应急法的体系及主要内容
三、澳大利亚应急法简评
第六章
应急法律责任与政治责任
节　应急法律责任概述
一、应急法律责任的概念及特征
二、应急法律责任的功能
第二节　典型的应急法律责任
一、应急行政法律责任
二、应急刑事法律责任
三、应急行政责任与刑事责任衔接
第三节　应急政治责任与法律责任
一、应急政治责任及其与法律责任的区别
二、应急政治责任与法律责任耦合的内在逻辑
三、应急政治责任适用面临的问题及其制度调适

后　记