西部重点生态功能区转移支付法治化研究

作者：谭洁

页数：202

出版社：中国财政经济出版社

出版日期：2023

ISBN：9787522320076

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内容简介

本书提出应当从建立完备的财政法律规范体系，创建高效的财政法治实施体系，以及构建严密的财政法治监督体系着力，加速转移支付法治化的进程。针对重点生态功能区转移支付资金分配中生态扶贫资金缺口大、向财力较弱地区和生态环境质量较差地区倾斜不够、生态监管绩效奖惩资金分配效果不明显等问题，本书提出通过重点生态功能区横向转移支付的法治化，丰富和规范资金来源的建议，此外，还给出了完善重点补助、引导性补助、生态扶贫补助、生态监管绩效奖惩资金分配的建议；在资金使用的过程中，面对有限的转移支付资金没能发挥生态保护的引领示范作用、对“改善民生”的误解导致资金使用效果不明显、县域经济考核指标体系制约转移支付资金使用目标的实现、生态护林员劳务补助资金发放不合理影响生态扶贫效果等困境，本书从优化资金使用方式、使用目标、使用依据等方面设计法治化完善路径；在资金监管的过程中，为解决监管主体多元、职责分散导致监管效率低下，监管依据冲突影响监管效率，奖惩机制设计缺陷减损监管威慑力，配套制度不健全有损监管效力等难题，本书提出了强化外部监督、优化内部监管内容、科学设计奖惩机制的完善建议。

作者简介

谭洁，教授，硕导，法学博士，香港大学访问学者。中国民族法学研究会理事，中国财税法学研究会理事，广西经济法学研究会副会长，广西民族法学研究会秘书长，国家民委人文社会科学重点研究基地中南民族大学民族法制研究中心研究员，南宁市仲裁委员会仲裁员，桂林市仲裁委员会仲裁员，南宁市政府立法咨询员，贵港市政府法律咨询委员会委员。研究领域：经济法、财税法、劳动法与社会保障法、民族法。

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