美军联合情报条令体系研究

作者：李晓芬

页数：248

出版社：金城出版社

出版日期：2023

ISBN：9787515520353

电子书格式：pdf/epub/txt

内容简介

信息时代、联合情报已成为指挥与控制体系最敏感的“感应器”，对夺取联合作战胜利至关重要。联合情报条令体系，既是美军联合作战理论发展的重要成果，更是指导其联合情报行动的权威规范体系。
本书系统论述美军联合情报条令体系的发展演变、结构组成、开发机制、功能特点等；着重探究其对美军联合作战的体系化支援能力，深入剖析其存在的问题并作出建设性思考。该书是国内从体系角度全面梳理美军联合情报条令的首部专著，对联合作战体系构建、国家安全政策研究等具有一定的参考价值。

作者简介

李晓芬，军事学博士，副教授，国家精品课主讲教师，主要研究方向为情报理论研究。参与完成军队专项课题10余项，发表研究论文20多篇。

本书特色

编辑推荐1：《美军联合情报条令体系研究》是“军事情报前沿理论探索丛书”第3本，从体系角度全面梳理美军联合情报条令发展演变，是军事情报活动和国家安全政策研究第一读物。
编辑推荐2： 《美军联合情报条令体系研究》首次从体系角度切入，梳理分析美军大量原始情报条令文献，运用系统研究、文献研究、比较研究和历史研究方法，解析美军联合情报条令体系的结构组成、体系开发与应用系统等，探讨其对美军联合作战的体系化支援功能。
编辑推荐3：《美军联合情报条令体系研究》从历史研究角度辨析、梳理联合情报条令体系从无到有、逐渐丰富完善的发展演变过程，从联合情报条令体系对联合情报支援组织体制及运行机制的标准化、联合情报工作流程的标准化及技术体系的互通共享等方面，还原联合情报条令体系提升一体化联合作战能力的作用路径，以获取对美军联合情报条令体系清晰、全面的认识图谱。
编辑推荐4：《美军联合情报条令体系研究》涵盖三大创新点：一、研究视角新；二、研究成果新；三、建设性思考。

目录

节选

绪 论
一、研究对象
美军联合情报条令体系（U.S. Joint Intelligence Doctrine System）是美军指导部队有效实施情报支援行动的联合情报条令的总称，包含参联会主席（Chairman of the Joint Chiefs of Staff，CJCS）批准发布的所有情报系列“联合出版物”（Joint Publication）（详见附录A“美军联合情报条令体系结构演变图”）。
联合情报条令体系是美军着眼于信息时代一体化联合作战体系对抗特点，从联合作战顶层设计出发，为美军“将作战、计划与情报完全融合，凝聚成一个团队”[1] 而提供的权威指导，起到绗缝一体化联合作战各个环节、增强一体化联合作战能力的重要作用。联合情报条令体系明确了国家、作战司令部、下级联合部队等各层级情报组织的职责及其相互关系。通过发展和完善联合情报条令体系，美军不断统一情报支援行动、缩短情报周期、提高联合情报组织对联合部队指挥官的情报支援效能，以优化情报力量运用，为联合部队战斗力赋能。（此处注释见原书）
联合情报条令体系由美军正式颁布的多种类别的联合情报出版物组成。截至目前，美军已先后颁布过23 部联合情报出版物，现行联合情报条令体系主要包含5 部联合情报出版物。（此处注释见原书）根据美军条令体系开发的程序，联合情报条令还有条令的测试版、修订版（对现行条令的修订稿）以及研发版（新条令研发意向）等形式。（此处注释见原书）从联合情报条令体系的历史发展演变看，其结构组成主要依条令所指导行动的战略、战役、战术层级构建（此处注释见原书），具体如下图0–1 所示（图示见原书）。
在美军现行联合情报条令体系内，第2–0 号联合出版物《联合情报》（Joint Intelligence）（JP 2–0）是体系中的战略级条令。作为联合作战情报职能领域的顶层条令（此处注释见原书），该条令从战略层面规定了美军为联合作战和统一行动（unified action）提供情报支援的基本原则。
为辅助《联合情报》（JP 2–0），《军事行动的联合与国家情报支援》（Joint and National Intelligence Support to Military Operations）（JP 2–01）与《联合作战中的地理空间情报》（Geospatial Intelligence in Joint Operations）（JP 2–03）在战役层面规定了落实联合情报支援理论重要原则的指导理念。前者明确各级联合情报组织、国家情报界各机构等联合作战情报支援主要力量的组织结构、部门职责及其相关指挥关系；后者阐述地理空间情报的概念内涵和作用，并详细论述以国家地理空间情报局（National Geospatial-Intelligence Agency，NGA）为首的国家地理空间情报界（此处注释见原书）在联合作战中的情报职责。
《联合作战反情报与人力情报支援》（Counterintelligence and Human Intelligence Support to Joint Operations）（JP 2–01.2）与《作战环境联合情报准备》（Joint Intelligence Preparation of the Operational Environment）（JP 2–01.3）是《军事行动的联合与国家情报支援》（JP 2–01）的辅助条令，从战术层面为联合情报支援力量遂行反情报（Counterintelligence，CI）、人力情报（Human Intelligence，HUMINT）及作战环境联合情报准备行动等重要情报活动规划具体的实施流程。
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二、研究意义
打赢未来战争，第一要务是将主要战略对手和主要作战对象研究透，密切关注新时代世界军事发展动向，深刻认识信息化战争联合制胜的特点规律。美军联合情报条令体系包含了美国军事情报理论研究的重要成果，以及从情报工作中总结的先进经验和深刻教训，其组成条令的更新一直是国内外军事情报领域关注的热点。关注和研究美军联合情报条令体系的发展，就是对世界上联合情报相关研究成果的跟踪和把握，对完善机械化作战体系、做好信息化作战准备具有重要的理论意义和实践价值。
（一）有助于深化对美军联合情报条令体系的认识，考察美军优化情报力量运用路径
作为美军优化情报力量、提升情报能力的顶层规范体系，联合情报条令体系已经实现理论与实践之间的互相促进、良性互动。对其进行研究，有助于深化对美军联合情报条令体系的认识，考察美军优化情报力量运用的路径。
首先，该体系为整个作战体系有效完成战略与战役层次军事目标、服务国家战略目标提供理论规范和指导方法，成为连接美国国家及军事情报任务和能力的桥梁。通过更新，体系为负责制定国家安全战略的美国高层提供了掌握美军现有能力及其极限的权威依据。跨军地、跨军种甚至跨国联合情报行动的协调必须尽可能实现公开性，但情报的特殊性质决定了联合情报条令体系须确保情报活动内涵的机密性，以实现其公开性与保密性之间的适度平衡。
其次，联合情报条令体系为美军作战体系提供权威的指导，是联合部队统一指挥、联合作战各阶段及各作战单元统一行动有效展开的重要保障。通过对联合作战情报支援组织制度、工作流程、技术系统持续的标准化改进，该体系已经成为美军提升一体化联合作战能力的“效力倍增器”（此处注释见原书）。深入研究美军如何发展、完善和使用联合情报条令体系，提供了把握美军联合作战制胜理念的新视角，有助于考察美军优化情报力量运用、促进联合部队战斗力生成与转化的路径。
（二）有助于跟踪美军联合作战情报支援理论的新发展，透视信息化战争条件下美军联合作战情报支援一般规律
掌控作战对手，需要重视所有情报，以便研判对方进攻或防御时所具备的物质、精神实力，分析双方的战略优劣。（此处注释见原书）联合情报条令体系作为美军联合作战情报支援理论发展的重要成果（此处注释见原书），具有极其重要的理论和实践研究价值。“以战争实践、作战经验和理论研究指导条令的制定与实施，以条令的制定与实施牵引军事力量的建设、使用和发展，再以军事力量的建设、使用和发展丰富战争实践、更新作战经验、促进理论研究，已经成为美军的通行做法。” （此处注释见原书）因此，研究美军联合情报条令体系，有助于及时把握美军联合作战情报支援理论的新发展。
体系在整体上具有其组成部分所没有的性质，其构成要素相互关联的紧密程度反过来影响体系的整体性、牢固性。（此处注释见原书）系统梳理联合情报条令体系内不同条令的发展变化和相互关系，厘清信息化战争条件下美军联合作战情报支援实践及理论发展与该体系之间的联动效应，是全面认识该体系的基础，同时有助于准确把握美军联合作战情报支援的一般规律。
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