作者：魏地著
页数：295
出版社：法律出版社
出版日期：2023
ISBN：9787519774981
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
公安机关执行监察协助的法律问题，按照现代法治的精神和原则，实质是运用法律手段对公安机关执行监察协助的活动及所运用权力进行制约和规范，即通过科学的制度设计和程序控制，合理设定警察权和监察权的权力配置，规范公安机关执行监察协助的运行和程序，完善法律责任，使其在法治轨道上良性运行，真正发挥公安机关执行监察协助的效能作用，实现监察协助的制度目标。
作者简介
魏地
法学博士，中国法学会警察法学研究会副秘书长，毕业于武汉大学法学院，长期在公安部法制和研究部门任职；承担《人民警察法》修订工作，参与多部法律制定修订，起草十多项规章及规范性文件，在《中国法律评论》《中国刑事法杂志》《公安内参》等刊物发表论文二十余篇，主笔撰写中国公安执法规范化建设丛书《公安行政复议和国家赔偿法律文书制作与实务指南》。
本书特色
监察协助是监察法学研究领域的理论前沿问题，也是监察法实施中的突出实践问题。本书是首部较为全面系统研究监察协助有关法律问题的专著。全书贯穿鲜明的问题导向，以小切口做大文章，从公安机关执行监察协助入手，创新性提出“监察协助”的概念，并构建了监察协助理论体系，具有前瞻性、指导性意义。这样的研究有助于将监察法学研究推向更深更广更精细的层面。相信时间和实践会证明其价值。
——武汉大学党委常委、副校长 周叶中教授
警察权的行使一直备受学界和社会广泛关注。本书聚焦于以警察权协助监察权，通过对权力配置、运行程序、法律责任的系统论证，回应了警察权协助监察权的若干理论难题，亦为执行监察协助的实践困境提供了较为可行的破解思路与方案。对于规范权力运行尤其是警察权的运行，保障国家权力格局秩序，维护个体合法权利，提出了独到而深刻的见解，在警察法学与监察法学交叉研究上做出了可贵探索。
——清华大学法学院、中国法学会行政法学研究会副会长 余凌云教授
本书对公安机关执行监察协助的法律问题进行了系统深入、严谨规范的研究，是作者在监察法学和警察法学领域多年来深耕细作的重要成果。全书聚焦公安机关执行监察协助的理论基础、权力主体、运行程序、法律责任及困境难题展开，同时涉及监察法学的前沿问题与众多热点，具有较高的学术价值和实践价值。可以作为监察法学和警察法学理论研究的学术资料，亦可供监察机关、公安机关等实务部门借鉴参考。
——武汉大学法学院副院长、武汉大学党内法规研究中心副主任 祝捷教授
目录
绪论
一、监察协助的研究意义
二、相关研究现状及趋势
三、本书的研究思路、方法与不足
第一章 公安机关执行监察协助的基础理论
第一节 监察协助的概念界定
一、监察协助的概念与外延
二、监察协助与其他相关行为的区分
三、监察协助的性质特点与分类
第二节 公安机关执行监察协助的内在逻辑
一、公安机关执行监察协助的法理基础
二、公安机关执行监察协助的实践必然
第三节 公安机关执行监察协助的规范依据
一、协助监察机关的制度规范
二、公安机关提供协助的制度规范
三、公安机关执行监察协助的应然规范体系
本章小结
第二章 公安机关执行监察协助的权力主体
第一节 面向监察协助权力主体的规范价值
一、公安机关执行监察协助中的权力制约
二、公安机关执行监察协助中的权利保障
第二节 公安机关执行监察协助的权力配置
一、公安机关执行监察协助的权力配置目标
二、公安机关执行监察协助的权力横向配置
三、公安机关执行监察协助的权力纵向配置
第三节 监察协助权力主体的关系网络
一、公安机关与监察机关的分工负责关系
二、公安机关与监察机关的互相配合关系
三、公安机关与监察机关的互相制约关系
本章小结
第三章 公安机关执行监察协助的运行路径
第一节 执行监察协助的基本原则
一、职权法定原则
二、权利保障原则
三、协助适度原则
四、正当程序原则
五、权力监督原则
第二节 监察协助的管辖
一、监察协助的职能管辖
二、监察协助的级别管辖
三、监察协助的地域管辖
四、监察协助关联案件的管辖
第三节 监察协助程序的启动
一、监察协助的事项范围
二、监察协助的适用情形
三、监察协助的请求形式
第四节 监察协助请求的审查与执行
一、监察协助请求的接收
二、监察协助请求的审查
三、监察协助的执行
本章小结
第四章 监察协助事项的具体执行
第一节 确定的监察协助的执行
一、技术调查的协助执行
二、通缉的协助执行
三、限制出境的协助执行
第二节 酌定的监察协助的执行
一、搜查的协助执行
二、留置的协助执行
第三节 商定的监察协助的执行
一、查询、调取的协助执行
二、查封、扣押、冻结的协助执行
三、谈话、询问、讯问的协助执行
四、反腐败国际合作中的协助执行
本章小结
第五章 公安机关执行监察协助的法律责任
第一节 公安机关执行监察协助的责任划分基础
一、监察协助的责任类型
二、监察协助的归责原则
三、监察协助责任主体的确定
第二节 公安机关执行监察协助的责任认定形式
一、监察机关的责任认定
二、检察机关的责任认定
三、国家赔偿中的责任认定
四、公安机关内部责任认定
第三节 公安机关执行监察协助的责任承担方式
一、否定性责任方式
二、补救性责任方式
三、惩戒性责任方式
本章小结
结语 完善公安机关执行监察协助的制度构建
一、法律层面的制度构建
二、法规层面的制度构建
三、规章及规范性文件层面的制度构建
附录 公安机关执行监察协助程序规定（试拟稿）
参考文献
后记
