上海市房地产业发展报告2022

前言001 .

第一章房地产业发展背景003 .

一、经济发展 003 .

（一）生产总值 005 .

（二）市场总量 005 .

（三）公共预算收支 006 .

（四）全社会固定资产投资 006 .

（五）城市基础设施和房地产 009 .

（六）金融业 010 .

（七）中国（上海）自由贸易试验区建设012 .

二、上海市社会发展情况012 .

（一）人口和就业013 .

（二）人均收支和人均住房014 .

（三）价格指数 015 .

（四）社会保障 016 .

（五）环境保护 017 .

三、房屋概况 017 .

（一）总体规模 017 .

（二）各区情况 019 .

（三）房屋类型025 .

第二章投资与建设.027 .

一、房地产开发投资 027 .

（一）投资规模029 .

（二）投资结构 031 .

（三）到位资金 031 .

二、房屋建设 031 .

（一）商品房建设 033 .

（二）保障性住房建设 035 .

（三）大型居住社区建设 035 .

三、住宅配套设施建设 035 .

（一）新建住宅配套建设 037 .

（二）大型居住社区配套建设039 .

第三章.房地产市场发展041 .

一、土地市场 041 .

（一）土地供应 044 .

（二）住宅用地 047 .

（三）商业服务用地 050 .

二、商品房市场 050 .

（一）商品房市场整体情况 051 .

（二）商品住房市场 061 .

（三）办公用房市场 067 .

（四）商业用房市场 072 .

三、租赁市场 072 .

（一）租赁指数 073 .

（二）多措并举，持续规范发展住房租赁市场 074 .

四、房地产市场管理 074 .

（一）精准调控，实现房地产市场“三稳” .075 .

（二）加强产权、测绘和档案管理，持续推进信息化工作 075 .

（三）持续提升房屋交易服务效能，推进“房屋买卖联办”服务事项077 .

第四章.住房保障079 .

一、保障性租赁住房 079 .

（一）加快发展保障性租赁住房 080 .

（二）持续开展公共租赁住房供应工作 080 .

（三）提高公共租赁住房申请的便捷度 081 .

（四）进一步调整公共租赁住房相关政策标准 084 .

二、廉租住房 084 .

（一）有序扩大廉租住房受益群体 085 .

（二）持续深化“一件事”改革 086 .

（三）进一步放宽调整廉租住房相关政策标准 089 .

三、共有产权保障住房 089 .

（一）做好共有产权保障住房常态化申请供应 089 .

（二）稳妥有序推进供后管理工作 089 .

（三）聚焦重点保障人群，精准完善共有产权保障住房体系 089 .

四、征收安置住房091 .

第五章房屋保留保护、更新改造与征收. 094

.

一、旧改与征收 094 .

（一）旧区改造 095 .

（二）城中村改造 097 .

（三）房屋征收 100 .

二、旧住房更新改造 100 .

（一）旧住房成套改造 101 .

（二）既有多层住宅加装电梯 103 .

（三）修缮改造 106 .

三、优秀历史建筑保护与可持续利用 106 .

（一）推进情况 111 .

（二）创新管理政策，健全管理依据 112 .

（三）强化管理措施，提升历史保护能级 114 .

（四）推进修缮项目117 .

（五）保护与可持续利用案例 121 .

（六）优秀历史建筑管理行政执法123 .

/

第六章房屋管理125 .

一、住宅小区“美丽家园”建设 126 .

（一）坚持党建引领，致力推动物业党建和社区党建有机融合 126 .

（二）坚持为民办实事，不断解决住房民生领域急难愁盼问题 127 .

（三）推进落实维修资金审计整改，规范公共收益使用管理 128 .

二、物业管理 128 .

（一）全年总体情况 131 .

（二）坚持制度先行，持续完善住宅小区物业管理政策体系 132 .

（三）以城市数字化转型为契机，推进“智慧物业”建设 133 .

（四）以为民服务为宗旨，提升行业服务保障能级 134 .

（五）以数据结果应用为抓手，推进行业管理补短板 136 .

（六）以规范建设为根本，促进小区相关资金管理 136 .

/

三、房屋使用安全管理 136 .

（一）加强房屋使用安全管理立法后的宣贯培训，研究制定配套文件 137 .

（二）建构筑物拆除管理 137 .

（三）积极推进城镇房屋安全隐患排查整治 138 .

（四）开展高空坠物隐患排查 138 .

（五）推进高层住宅消防安全隐患排查整治 138 .

（六）做好既有建筑玻璃幕墙排查整改 138 .

（七）房屋检测141 .

第七章.房地产金融与税收143 .

一、房地产信贷 143 .

（一）房地产开发贷款发放 144 .

（二）房地产个人抵押贷款发放 145 .

二、住房公积金 145 .

（一）缴存146 .

（二）提取 147 .

（三）贷款 149 .

（四）政策调整情况 151 .

（五）改革创新情况 151 .

三、房地产税收153 .

第八章.房地产各行业发展情况155 .

一、房地产开发行业 155 .

（一）行业概况 156 .

（二）主要工作 158 .

二、房地产经纪行业 158 .

（一）行业概况 158 .

（二）主要工作 159 .

三、房地产估价行业 159 .

（一）行业概况 162 .

（二）主要工作 163 .

四、物业服务行业 163 .

（一）行业概况 165 .

（二）主要工作167 .

附录1.

2021年颁布的房地产业法律法规和规范性文件167 .

一、租赁住房 168 .

二、房地产市场管理 169 .

三、住房保障 170 .

四、住宅小区综合管理和物业管理 173 .

五、房屋征收修缮和保护174 .

六、房屋使用安全管理 176 .

七、住宅建设和房地产开发 176 .

八、住房公积金与金融 177 .

九、权籍管理 178 .

十、综合管理179 .

/

附录2.

2021年上海市房地产行业大事记190 .

后记