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地方灾害治理研究

封面

作者:钟雯彬

页数:287

出版社:社会科学文献出版社

出版日期:2022

ISBN:9787520197137

电子书格式:pdf/epub/txt

内容简介

地方治理是国家治理现代化实现的主要实践场域,处于风脸治理与突发事件应对的线与主战场。各类灾害形势严峻复杂是我国经济和社会发展不可回避的客观现实,如何高效有序开展灾害防治、应对处置与重建发展,是地方治理的重要内容。
本书以2019年6月17日四川省宜宾市长宁6.0级强烈地震为例,从地方治理视角,研究了在高速发展转向高质量发展的背景下、在机构改革进程中,地方党委政府进行地震灾害应对处置与恢复重建发展情况,对地方灾害治理的举措、成效进行较为系统全面地复盘,提炼灾害治理规律,总结治理经验与启示,并对体制转型脆弱期的治理体系短板与治理能力不足进行客观分析,对完善地方灾害治理体系、提升治理能力提出有关政策建议。
本书在系统梳理、评估“6·17”长宁地震应对处置与恢复重建整体情况的基础上,还对地方应急管理体制机制改革、应急响应、转移安置、奥论引导、恢复重建、心理援助与心理重建等专题进行深入细致研究。通过案例分析,以小见大,为地方灾害治理体系与治理能力现代化建设提供有益借鉴与参考,也为应急管理实践工作者与理论研究人员提供了颇具时代特征与研究价值的鲜活素材与参考样本。

作者简介

本书作者为钟文彬。中共中央党校(国家行政学院)应急管理中心副司级干部,宜宾市政府党组成员、副市长(挂职),法学博士,美国加州大学伯克利分校访问学者,长期从事应急管理理论研究和实践工作。参与过国家《消防法》等国家法律法规立法起草、512汶川地震抗震救灾、上海世博会安保方案设计、2018年奥运会安保方案设计等活动,牵头承担了国家中欧、中美、中德等应急管理国际合作项目。作为“6·17”长宁地震抗震救灾应急救援省市联合指挥部副指挥长,全程参与抗震救灾及灾后恢复重建。

目录

总报告:关于四川长宁“6·17”6.0级地震抗震救灾与灾后恢复重建案例分析001

第一节引言001

第二节相关背景与灾害概况008

第三节抗震救灾面临的挑战与应对成效020

第四节灾后恢复重建基本情况及主要成效044

第五节救援处置和灾后重建的经验与反思066

第六节政策建议100

地方应急体制改革与深化121

第一节地方应急管理体制状况121

第二节新时代应急管理体制改革130

第三节深化宜宾市应急管理体制改革138

震后应急响应研究146

第一节应急响应中灾害特点146

第二节各层级应急响应基本情况148

第三节主要应急救援力量的响应情况154

第四节此次地震应急响应工作的主要经验159

第五节应急响应中存在的主要问题164

第六节对策与建议165

基于特殊县情的受灾人员转移安置169

第一节“6·17”地震灾区长宁县与珙县的特殊县情169

第二节地震发生后灾区群众的转移安置主要过程174

第三节受灾人员转移安置比较研究192

第四节完善受灾群众转移安置工作的几点建议197

地震舆论引导工作研究201

第一节引言201

第二节长宁“6·17”地震舆论引导的主要做法202

第三节关于“6·17”长宁地震舆论引导工作的分析210

第四节启示与建议222

地方为主的灾后恢复重建228

第一节长宁“6·17”地震灾后恢复重建工作的启动228

第二节“6·17”长宁地震灾后恢复重建规划的制定231

第三节“6·17”长宁地震灾后恢复重建工作的主要做法233

第四节启示与建议244

灾后心理援助与心理重建252

第一节“6·17”长宁6.0级地震灾后心理援助与心理重建的重要意义253

第二节案例基本情况257

第三节国内外灾后心理援助和心理重建的相关经验与启示269

第四节“6·17”长宁地震心理援助和心理重建的成效与不足273

第五节建议279

后记285

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Article Title:《地方灾害治理研究》
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