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民航旅客黑名单价值考量与制度优化研究

封面

作者:高志宏著

页数:261

出版社:中国法律图书有限公司

出版日期:2022

ISBN:9787519760236

电子书格式:pdf/epub/txt

内容简介

本书以民航安全管理新常态为研究视角,以不文明旅客法律拘束机制为研究对象,总结旅客不文明行为的表现类型,分析旅客不文明行为发生的原因,探讨民航旅客与承运人之间的法律关系,尤其是系统研究民航旅客黑名单的法理基础和制度设计,并在域外国家的实践经验基础上,提出符合我国国情的民航不文明旅客法律拘束机制。

作者简介

高志宏
1980年生,河南周口人。现为南京航空航天大学人文与社会科学学院院长,教授、博士研究生导师。被评为“江苏社科优青”“中国法学会研究会青年人才”“江苏省知识产权骨干人才”,入选“民航科技重点领域创新团队”,被聘为国家社科基金重大招标项目首最专家、江苏省人民政府法律顾问、中国法学会“法治百科”项目专家编审工作组专家。
主要研究方向为经济法、民航法等。在《比较法研究》《政法论坛》《政治与法律》《东方法学》等期刊发表论文50余篇,其中7篇被中国人民大学书报资料中心《复印报刊资料》、《新华文摘》及《中国社会科学文摘》转载。出版学术专著6部,主编教材1部。主持国家社科基金项目3项(含重大招标项目1项)、教育部社科规划项目1项、江苏省社科基金项目2项(含重点项目1项)、民航局项目4项、中国法学会部级课题1项,其他课题20余项。

目录

目 录

引 言

上编 民航旅客黑名单的现实证成

第一章 概述

 第一节 研究背景与研究意义

  一、研究背景

  二、研究意义

 第二节 国内外文献综述

  一、国外研究综述

  二、国内研究综述

 第三节 研究范围与研究目标

  一、研究范围及对象

  二、研究目标

 第四节 研究思路与研究方法

  一、研究思路

  二、研究方法

 第五节 创新点及不足

  一、创新点

  二、不足及后续研究的方向

第二章 历史溯源:从黑名单到民航旅客黑名单

 第一节 黑名单的由来与发展

 第二节 黑名单运用领域拓展之根由

 第三节 黑名单的争议与焦点

 本章小结

第三章 法律定性:民航旅客黑名单的复杂图景

 第一节 欧美国家民航旅客黑名单的二元体系

  一、欧美国家民航旅客黑名单的实践

  二、两个层面上的民航旅客黑名单

 第二节 我国民航旅客黑名单的三种类型

  一、我国民航旅客黑名单的实践

  二、民航旅客黑名单法律定性的考量因素

  三、中航协和民航局旅客黑名单的法律属性

  四、航空公司旅客黑名单的法律属性

 第三节 民航旅客黑名单的潜在疑虑与典型案件

  一、社会对民航旅客黑名单的潜在疑虑

  二、民航旅客黑名单典型案件

 本章小结

第四章 立法梳理:民航旅客黑名单的法律依据

 第一节 民航旅客黑名单制度域外规定

  一、国际法中的民航旅客黑名单制度

  二、欧美国家的民航旅客黑名单制度

 第二节 我国民航旅客黑名单的法律依据

  一、关于黑名单的一般规定

  二、关于民航旅客黑名单的专门规定

 第三节 我国民航旅客黑名单主要立法之评析

  一、《办法》评析

  二、“385号文”评析

 本章小结

中编 民航旅客黑名单的价值分析

第五章 理论争鸣:民航旅客黑名单之正当性

 第一节 大众出行方式的变化与民航安全管理的新形势

  一、拘束旅客不文明行为与民航安全管理

  二、拘束旅客不文明行为与构建诚信社会

 第二节 旅客不文明行为

  一、民航旅客不文明行为的表现及类型

  二、民航旅客不文明行为的后果及危害

  三、民航旅客不文明行为产生的原因

 第三节 民航旅客黑名单的价值基础

  一、不文明旅客法律拘束引发的争议焦点

  二、民航旅客黑名单的理论依据

  三、民航旅客黑名单的现实功能

 第四节 民航旅客黑名单制度之必要性及有限性

  一、民航旅客黑名单制度的合理性

  二、我国民航旅客黑名单制度之紧迫性

  三、民航旅客黑名单制度效用之有限性

 本章小结

第六章 法理探究:民航旅客黑名单之合法性

 第一节 民航旅客黑名单的基本法律关系

  一、民航旅客黑名单制度的法律关系

  二、航空公司公共运输承运人地位的确定

  三、民航旅客身份从合同当事人到消费者的演变

 第二节 民航运输承运人的强制缔约义务及其拒载权

  一、强制缔约义务

  二、承运人的拒载权

  三、拒载权滥用风险及控制

 第三节 民航旅客的权利

  一、民航旅客的自主选择权

  二、民航旅客的人格权

  三、民航旅客的自由出行权

 第四节 权利义务冲突之消弭

  一、合同法视角下的权利冲突

  二、消费者权益保护法视角下的权利冲突

  三、反垄断法视角下的权利冲突

  四、权利冲突之化解

 本章小结

第七章 规则检视:我国民航旅客黑名单的立法及其完善

 第一节 我国民航旅客黑名单之立法

  一、法律层级较低

  二、认定主体不明确

  三、规则内容不统一

  四、实施程序不规范

  五、旅客合法权益保障不足

  六、旅客救济途径有待完善

  七、强化监督机制

 第二节 构建我国民航旅客黑名单制度的基本原则

  一、慎用“黑名单”

  二、法律保留

  三、程序与实体并重

  四、安全与权利平衡

  五、社会共治

 第三节 建立健全我国民航旅客黑名单制度之对策建议

  一、完善民航旅客黑名单的立法

  二、健全民航旅客黑名单实体制度

  三、完善民航旅客黑名单的程序

  四、建立民航旅客黑名单监督救济机制

 本章小结

下编 民航旅客黑名单制度的多维重构

第八章 主体之维:谁有权力制定民航旅客黑名单

 第一节 明确民航旅客黑名单制定主体的重要性

  一、关系黑名单的权力来源

  二、关系被列入黑名单的旅客维权时的相对人

  三、关系被列入黑名单的旅客的救济机制

 第二节 现行法律关于民航旅客黑名单制定主体的规定及争议

  一、现行法律关于民航旅客黑名单制定主体的规定

  二、我国民航旅客黑名单制定主体多元化引发的争议

 第三节 确定民航旅客黑名单制定主体的考量因素

  一、制定民航旅客黑名单的宗旨目的

  二、民航旅客黑名单制定主体的权威性

  三、民航旅客黑名单制定主体的利益相关性

  四、制定民航旅客黑名单的可操作性

 第四节 民航旅客黑名单有关主体分工的选择及完善

  一、各类主体作为民航旅客黑名单制定主体的优劣

  二、建议授权中航协作为民航旅客黑名单的制定主体

  三、其他主体在民航旅客黑名单制定上的分工与作用

  四、专家评审制度

 本章小结

第九章 范围之维:哪些旅客应被列入民航旅客黑名单

 第一节 民航旅客黑名单范围的域外立法

  一、关于民航旅客黑名单范围的国际立法

  二、发达国家或区域关于民航旅客黑名单范围的立法

  三、国外航空公司关于旅客黑名单范围的规定

  四、域外民航旅客黑名单范围的制度

 第二节 我国民航旅客黑名单的范围

  一、我国现有民航旅客黑名单范围的规定

  二、两个层面上的民航旅客黑名单

 第三节 民航旅客黑名单范围的完善

  一、民航旅客黑名单适用范围的理论标准

  二、民航旅客黑名单适用范围的立法建议

  三、民航旅客不文明行为的类型

  四、民航旅客黑名单适用对象的识别

 本章小结

第十章 标准之维:哪些行为应被列入民航旅客黑名单

 第一节 现有民航旅客黑名单进入标准

  一、民航旅客黑名单进入标准的立法规定

  二、民航旅客黑名单进入标准的实践类型

  三、中航协16批民航旅客不文明行为记录的具体分析

 第二节 民航旅客不轨行为的危害程度

  一、不轨行为

  二、危害程度

 第三节 民航旅客不轨行为的再现概率

  一、行为的“可反复性”

  二、再现概率的判断

 第四节 民航旅客的主观恶性

  一、慎罚少用的基本原则

  二、不轨行为的无意识

 第五节 民航旅客黑名单进入机制的立法

  一、民航旅客黑名单进入机制立法的基本要求

  二、明确民航旅客黑名单进入机制

  三、明确民航旅客黑名单退出机制

 本章小结

第十一章 程序之维:依据什么程序制定民航旅客黑名单

 第一节 黑名单程序控制的价值

  一、程序是制度正义的重要因素

  二、程序不当是行政黑名单的主要问题

  三、旅客合法权益的双重保护机制

 第二节 民航旅客黑名单程序控制的基本要素

  一、事前通知程序

  二、事中听证程序

  三、事后救济程序

  四、我国民航旅客黑名单制度程序有待完善

 第三节 我国民航旅客黑名单程序制度的完善

  一、公告程序

  二、警示程序

  三、通知程序

  四、听证程序

  五、备案程序

  六、公布程序

  七、撤销程序

  八、救济程序

  九、监督程序

 本章小结

第十二章 救济之维:被列入民航旅客黑名单的旅客如何维权

 第一节 程序正义与权利救济

  一、正当程序的基本要义

  二、民航旅客黑名单制度要符合程序正义

  三、被列入民航旅客黑名单的旅客的救济权利

 第二节 被列入民航旅客黑名单的旅客救济机制有待完善

  一、听证制度缺失

  二、复议、诉讼机制不健全

  三、监督机制有待健全

 第三节 民航旅客黑名单的救济机制的完善路径

  一、健全民航旅客黑名单听证机制

  二、健全民航旅客黑名单行政复议机制

  三、健全民航旅客黑名单的行政诉讼机制

  四、健全民航旅客黑名单的民事仲裁和民事诉讼机制

  五、健全民航旅客黑名单的监督机制

 本章小结

第十三章 冷眼旁观:规制民航旅客不文明行为的其他建议

 第一节 加大不文明行为的法律约束力度

 第二节 民航运输承运人服务提升与加强管理

  一、健全服务补救措施

  二、加强民航运行管理

 第三节 促进旅客文明素质和法律素质的提升

 本章小结

第十四章 结论建议:完善民航旅客黑名单制度的法治进路

 第一节 简短结论

 第二节 主要建议

参考文献

  一、中文著作类

  二、中文期刊类

  三、外文类

附录 民航相关单位实地调研访谈大纲

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