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中国政府预算改革发展年度报告2019 聚焦中国人大预算监督改革

封面

作者:樊丽明

页数:346

出版社:中国财政经济出版社

出版日期:2020

ISBN:9787509599068

电子书格式:pdf/epub/txt

内容简介

  近年来,加强人大预算监督职能,提高人大预算监督能力受到理论界和实践部门的高度关注和重视。进入新时代,完善人大预算监督成为推进国家治理能力和治理体系现代化的重要支撑。《聚焦中国人大预算监督改革》在对2018年宏观经济形势和政府预算改革情况总体把握基础上,以探索中国特色的人大预算监督理论和总结制度创新实践为主线,深刻揭示人大预算监督改革的运行机理及改革逻辑与趋势,致力于揭示人大预算监督和运行中存在的问题,总结改革实践中的经验案例,着力构建完善的人大预算监督制度体系和运行机制。

作者简介

  樊丽明,1958年10月生,山东大学校长,教授、博士生导师,享受国务院特殊津贴专家,马克思主义理论研究和建设工程重点教材首席专家,教育部财政学教学指导委员会主任委员,教育部新文科建设工作组组长,中国税务学会副会长。学术研究主要集中在税收基本理论、公共品供给、地方财政运行及公共政策等领域。她首次分析了不同层次GDP以及税收漏损率对税收数量的影响,对税收结构、税收负担、中国税收制度优化多有研究探索:系统研究了公共品三种供给机制的运行机理、作用边界及相互关系,着重探讨了市场和自愿供给的条件和制度创新;以大量实地调查为基础,研究地方财政收入制度和支出结构的缺陷及成因、地方财政债务风险及防范等问题,研究清理规范收费以及“费改税”的改革思路,尤其就农村税费改革提出税费捐分流治理减轻负担的改革建议,被采纳实施。

目录

上篇 2018年中国政府预算及改革重点分析
第一章 近期宏观经济形势与201 8年政府重大支出政策分析
第一节 近期宏观经济运行基本情况
第二节 新发展理念下的宏观发展战略转变
第三节 2018年政府重大支出政策分析
第二章 201 8年政府预算收支情况分析
第一节 2018年中央和地方一般公共预算收支情况
第二节 2018年中央和地方政府性基金预算收支情况
第三节 2018年中央和地方国有资本经营预算收支情况
第四节 2018年中央和地方社会保险基金预算收支情况
第五节 2018年中央和地方四本预算之间的资金划转情况
第三章 近期政府预算改革重点问题分析
第一节 预算审核重点:从收支平衡到重大支出政策
第二节 预算绩效管理:从理念到现实
第三节 地方政府债务管理:从隐性负债到规范融资
第四节 预算平衡:从年度平衡到跨期平衡

下篇 聚焦中国人大预算监督
第四章 人大预算监督的基本理论
第一节 人大预算监督的理论基础
第二节 人大预算监督的意义与职能
第三节 人大预算监督的原则
第五章 人大预算监督的制度模式与运行机制
第一节 人大预算监督的制度要素
第二节 人大预算监督的制度模式
第三节 人大预算监督的运行机制
第四节 现阶段我国人大预算全过程监督
第六章 中国人大预算监督的改革发展进程
第一节 人大预算监督基础设施建设阶段(1978-1991年)
第二节 人大预算监督体系形成阶段(1992-2011年)
第三节 人大预算监督全面深入阶段(2012年至今)
第七章 近期人大预算监督改革重点分析
第一节 重点收入监督
第二节 重点支出监督
第三节 绩效监督
第四节 国有资产监督
第八章 人大预算监督典型案例分析
第一节 全国人大预算监督案例
第二节 省级人大预算监督案例
第三节 市县级人大预算监督案例
第九章 人大预算监督改革发展之趋势与未来
第一节 我国人大预算监督的趋势特征
第二节 人大预算监督改革发展的内在逻辑
第三节 人大预算监督改革前瞻

附录
参考文献
后记

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