国家治理能力现代化探索丛书国家与行政管理/国家治理能力现代化探索丛书

作者：[法]帕特里克·热拉尔 著 刘成富 苑

页数：465

出版社：上海译文出版社

出版日期：2020

ISBN：9787532783007

电子书格式：pdf/epub/txt

内容简介

本书为了解法国整个行政体系的很好教材，作者博采众长，以靠前比较的视野，通过众多的案例分析，详细介绍了法国行政体系的运行情况，具体内容分为三个部分：部分简要介绍了法国行政体系中部委的作用，包括部委成立的历史背景、历史沿革，部委内部的机构设置及部委的职权范围。第二部分介绍了比部委更低一级的专业行政管理机构、部委联合成立的委员会运行情况，包括各机构职权划分，机构间相互合作及激励，及行政机构权力下放的过程。第三部分介绍了行政体系与其追求的行政效率的关系，介绍了行政管理者与管理体系，行政体制监管及其改革的相关情况。

作者简介

帕特里克·热拉尔 （Patrick Gérard），法国最高行政法院法官、法国巴黎第五大学法学院教授、法国国家遗产学院理事会理事长、巴黎大区文森市荣誉市长。他有着丰富的政治竞选和行政任职经历，曾经当选南希市议员、文森市议员、巴黎大区议员，2006年起任职法国最高行政法院法官，负责起草总统令等重要法律文件，此后曾在司法部、国民教育部等教育和文化领域担任多个行政职务，包括两个部委的秘书长、中央部委的司局长、三个大学区学区长（包括巴黎大学区），以及多个公共研究和教育机构负责人。同时，帕特里克?热拉尔出版了多部学术著作，是巴黎索邦大学文学和实用科学研究中心（CELSA）课程负责人。

本书特色

适读人群 ：大中院校行政管理、公共管理专业及其他社会科学类专业师生，公务员，公务员教育培训体系的师生。1.法国最高行政法院法官帕特里克·热拉尔代表作。 2.规范公职人员职业道德、提升公职人员职业素质的必读书目。

目录

节选

　　第一章　　政府部门的创立　　27.词源。古罗马时期，拉丁语中的“minister”意为教师（magister）的仆从。服务意识是政府部门开展工作的基石。在12世纪，“部长”一词出现在法语参见法国国家词汇文献资源中心网站，法国国家科学研究院，南锡，2012年。中，指通过完成某项任务来服务于他人的人，随后发展为特指服务于上帝（祭司）或者服务于国王的人（16世纪的国王顾问，或者17世纪之后的国王驻外大臣）。首相（苏利、黎塞留、马萨林）掌权时期过后，由多名部长共同“行使”君主权力。　　28.提纲。法国政府部门的历史简介（第一节）；国外政府部门的组织概况（第二节）；第五共和国时期政府部门的创立（第三节）；部长的职权法令（第四节）。　　第一节法国政府部门的历史简介　　§1.王室的六大部门　　29.查理九世。查理九世国王首先创立了君主体制　　下的3个行政“部门”：1561年，将国家财政交由1—2个财务大臣管理；1567年，任命国务秘书西蒙·菲兹统领战争部；1570年，创立皇家内务府，由管理国王行宫、王宫以及神职人员的国务秘书负责。　　30.亨利四世。1589年，亨利四世赋予皇家内务府国务秘书一项新的职权，直接管理王国的首都——巴黎，但同时取消了其掌管外交文书的职责。外交文书被移交到了新成立的外交部，由国王任命一名国务秘书担任部门首脑。　　31.路易十三。1635年，路易十三创立掌玺大臣公署，任命法国首席大法官（即掌玺大臣，塞吉埃为第一任），负责维护御前会议的正常运行以及掌玺工作。　　32.路易十四。最终，路易十四完善了整个政府部门体系。富凯（法国路易十四时代初期的财政大臣）失宠后，1661年，路易十四废除财政大臣一职，设立财政审计长；1669年成立海事部，由国务秘书第一任海事国务秘书柯尔贝尔，在担任这一职位的同时兼任财政审计长。领导，从战争部接管波农群岛（爱尔兰岛）和黎凡高地（苏格兰高地）的海事工作，海事部同时负责殖民地、领事馆和战船。这些为保证国家基本工作顺利开展的部门（后来演变为政府的“部”）是由国王创立的，因此被认为是“王室部门”。　　……