新兴产业的财政金融支持政策研究

作者：郑基超著

页数：148页

出版社：合肥工业大学出版社

出版日期：2019

ISBN：9787565046551

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内容简介

本书以新兴产业为研究视角, 运用实证研究的方法, 系统阐释了新兴产业的定义、财政政策的经济效应、金融政策的经济效应、政策联动的逻辑起点和协调模式、支持新兴产业发展的政策做法及效果, 在此基础上积极探索多层次财政与金融支持模式、探索促进新兴产业发展的金融创新互动的新型模式, 从而通过以点带面的方式实现规模报酬递增, 增强新兴产业竞争力并优化产业结构。

本书特色

在当前的语境中，新兴产业基本等同于战略性新兴产业，在更多的情况下，新兴产业相当于战略性新兴产业的一种简称。本书主要致力于研究战略性新兴产业的财政金融支持政策体系。战略性新兴产业比较典型的概念是在《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中提出的“战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域”，《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第23号）指出，战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，包括：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。
战略性新兴产业具有广阔的发展前景，对国民经济发展具有强力带动作用。但是作为新兴产业，其短期内的市场前景具有不可预知性，短期内的市场需求有可能不稳定，从后端来说，短期内其要素资源供给市场未必完善。鉴于新兴产业具有较强的前后带动性，能够带动相关产业发展，因此有必要对其进行扶持，这种扶持包括补贴等在内的财政政策和包括金融资源支持等在内的金融支持政策。本书将对各地已有的新兴产业财政金融支持政策进行梳理，结合新兴产业的发展分析财政金融支持政策的作用，以期推动新兴产业发展壮大。
本书□□章对战略性新兴产业的财政金融支持政策研究现状进行了梳理，分别从产业发展相关理论、财政支持政策、金融支持政策对现有文献进行了回顾，并进行了述评，为接下来的研究奠定了理论基础。
第二章讨论了战略性新兴产业的发展现状和作用，战略性新兴产业发展具有增长速度快、经济效益好、技术先进、产业间前后向联系多、社会贡献大等特点。本章对此进行了分析。
第三章是战略性新兴产业发展财政金融支持政策梳理。本章分析了战略性新兴产业财政金融支持政策总体框架体系，并以安徽、河北、上海、贵州、山东、江苏、武汉等地为例，具体分析了各地对战略性新兴产业的相关支持政策。
第四章尝试从企业的视角分析战略性新兴产业财政支持政策的作用，这也是□直接的观察视角。本章对安徽省19家上市公司有关数据进行分析，对19家上市公司获得的相关补助情况进行了归类分析和比较。
第五章探讨了现有战略性新兴产业支持体系中存在的不足之处，分别分析了财政支持政策中存在的不足之处和战略性新兴产业集聚发展基地的优化路径。
第六章关注战略性新兴产业支持的PPP模式研究，基础设施的改善对战略性新兴产业发展有着较强的推动作用。本章分别从园区整体建设、园区基础设施建设、厂房建设等入手，具体介绍了安康、岱岳、张江萧县等典型园区的PPP项目，为其他地区战略性新兴产业集聚发展基地的基础设施建设提供可以借鉴的思路。
第七章在前文分析基础上提出了完善新兴产业财政金融支持政策的建议，包括建议设立战略性新兴产业集聚发展基地、打造制造业创新中心、优化财政资金投入方式、优化战略性新兴产业金融扶持政策等。

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