中国环境司法发展报告(2017-2018)

总体观察篇
环境司法专门化与专业化创新发展
一、环境司法专门化体系基本形成
(一)夯实环境审判的机构和队伍基础
(二)确保环境资源审判职能规范发展
(三)创新环境司法理念并积极贯彻落实
二、环境司法的专业化内涵不断拓展
(一)最高人民法院司法解释与典型案例发布方式与时俱进
(二)传统型环境资源案件的“绿色”要素更加明晰
(三)环境公益诉讼裁判规则在实践中不断发展
三、继续推进环境司法专门化与普通化健康发展
(一)坚持环境司法的专门化发展方向不动摇
(二)高度重视环境司法的普通化发展前景
(三)积极推动环境司法具体工作开展
重点分析篇
环境民事案件的分类困境及类型重构
一、问题限定及样本选择
(一)环境民事案件的范围限定
(二)样本的选择及局限性
二、环境民事案件案由的适用困境
(一)案由适用困境的现状描述
(二)案由适用困境的原因探析
三、环境民事案件的类型重构
(一)类型重构的划分标准
(二)以“原因行为”为标准的环境侵害案件分类
(三)以“损害结果”为标准的环境侵害案件分类
环境行政公益诉讼的绩效检视与规则剖释
一、研究样本来源及其特征
二、案件裁判文书的分析
(一)案件的地域分布
(二)环境行政公益诉讼案件上诉率较低
(三)环境行政公益诉讼判决形式
(四)环境行政公益诉讼案件类型
(五)环境行政公益诉讼案件中被告、被上诉人情况
(六)环境行政公益诉讼案由分析
三、裁判文书呈现的成就、问题与争议
(一)环境行政公益诉讼制度建设取得的成就
(二)环境行政公益诉讼制度存在的问题
(三)环境行政公益诉讼制度存在的争议
四、制度设计运行的完善与建议
(一)完善环境行政公益诉讼的规则设计
(二)改进环境行政公益诉讼的司法实践
污染环境犯罪刑法惩治的样本与透视
一、污染环境犯罪刑法惩治情况的最新样态
(一)全国及区域分布情况
(二)案件当事人情况
(三)犯罪事实情况
(四)刑罚配置情况
二、污染环境犯罪刑法惩治情况的主要特征
(一)经过近年来的攀升，污染环境刑事案件数量趋于稳定
(二)案发数量地区差异仍存在，但出现新的变化
(三)轻刑化现象依然大量存在，但态势有所变化
三、污染环境犯罪刑法惩治的问题与对策
(一)强调刑法功能在污染环境领域的实现
(二)内化刑法成本在污染环境领域的消耗
(三)重视刑法在污染环境犯罪惩治中的发展
生态环境损害赔偿制度改革的脉络与趋势
一、七省市改革试点的进展和成效
(一)七省市改革事项的文本梳理
(二)七省市试点案例的开展情况
二、改革试点中折射的问题与争议
(一)《改革方案》的主要变化
(二)尚需进一步明确的问题
三、深化生态环境损害赔偿制度改革的对策与建议
(一)政府索赔应以穷尽行政救济手段为前提
(二)建立政府索赔与环境公益诉讼的沟通协调机制
特别关注篇
涉海环境司法的难题与应对
一、2017年至2018年涉海环境司法概况
(一)新的立法和司法解释为涉海环境司法
提出新问题
(二)政府机构改革实现陆海环境统一监管
(三)涉海环境司法中以维护公益为诉求的案件增多
(四)陆续出现社会影响较大的涉海环境案件
二、涉海环境案件审判宏观要素分析
(一)案件类型多样
(二)案件区域集中
(三)涉海环境公益诉讼进展良好
(四)多元司法方式创新明显
三、涉海环境案件审判微观要素分析
(一)案件适用法律未偏好环境法
(二)涉海环境民事公益诉讼原告支持率高
四、海洋生态损害索赔实践面临的难题
(一)海洋生态损害赔偿司法解释制定的背景回顾
(二)海洋生态损害索赔的司法难题及其原因
五、涉海环境司法难题的应对
(一)建立生态环境保护陆海统一监管体制
(二)完善海洋自然资源与生态环境损害赔偿司法解释
矿业权纠纷的裁判与学理
一、不同类型矿业权纠纷的裁判现况
(一)涉矿案件裁判的总体情况
(二)矿业权民事纠纷利益争议多元
(三)矿业权行政纠纷案由划分不清
(四)矿业权刑事纠纷入罪量刑较低
二、矿业权及其纠纷类型化的学理阐释
(一)矿业权的界定
(二)矿业权纠纷的类型化
三、矿业权纠纷的裁判与学理的断裂与弥合
(一)矿业权纠纷的裁判与学理的断裂
(二)矿业权纠纷的裁判与学理的弥合
发展指数研究
中国环境司法发展指数及其指标体系构建
一、环境司法发展指数概要
(一)环境司法
(二)环境司法发展指数
二、环境司法发展指数的研究方法
(一)德尔菲专家咨询法
(二)层次分析法
(三)系统论的方法
(四)文献分析法
三、环境司法发展指数的指标之筛选和确定
(一)环保法庭和法官
(二)案件受理和审理
(三)案件裁判和执行
(四)司法效能与认同
(五)环境公益诉讼
四、环境司法发展指数的计算与呈现
(一)指标体系构建路径
(二)指标权重的设定
(三)环境司法发展指数呈现
五、环境司法发展指数的应用与展望
(一)环境司法发展指数的实践与转化
(二)环境司法发展指数的展望
附录
一、环境立法、司法解释、生态文明体制改革政策目录(2017—2018年)
二、最高人民法院、最高人民检察院发布的环境典型案例目录(2017—2018年)
三、试点期间省级政府提起生态环境损害赔偿案件统计一览表
四、涉海环境审判典型案例汇总(2017—2018年)