财政学通论

目录：

上册
题 记 财政学的核心命题：公共资源配置
绪 论 认识财政学、经济学
一、引言
二、从经济学到财政学，不妨换一种综合集成认识方式
三、财政学的特定位置
第一章 人类社会中国家—政府与现实财政状态的演变及学理分析
一、历史视角的国家观与财政现象
二、公共品理论
三、公共财政：“否定之否定”的历史轨迹
四、现代财政制度的命题及其政治逻辑
第二章 财政基础理论概要：认识财政本质及“国家治理基础”的全局全域功能作用
一、财政的概念
二、财政学演变识踪
三、关于财政本质的定义式概括
四、财政作为国家治理基础、支撑机制的学术解说
五、构建“财政全域国家治理”理论框架，服务于建立现代财政制度
六、提要与总结
第三章 政府履职中的财政职能作用、财政收支平衡原理和关于赤字的认识
一、支持政府履职的财政职能作用
二、基于政府职能的财政分配顺序、范围、方式及平衡原理
三、关于财政赤字与财政收支关系的基本认识
第四章 财政收入
一、财政收入概述
二、税收
三、非税收入
四、宏观税负
五、公债收入
第五章 财政支出
一、财政支出概述
二、事权划分与支出责任
三、支出管理：国库集中支付制
四、政府间转移支付
第六章 预算编制、管理、绩效追求及“预算管理体制”
一、政府预算概述
二、现代预算的特点、意义和要领
三、预算的绩效考评
四、预算管理体制：“财政联邦制”及“政府间财政关系”——“分税制改革”在中国

下册
第七章 财政与基本社会保障
一、财政与再分配的不解之缘
二、社会保障
三、关于财政支持“包容性发展”和避免“福利陷阱”
第八章 财政政策与宏观调控
一、宏观调控
二、财政政策
三、与宏观调控相关的货币政策
四、两大手段的配合
五、宏观调控的理论流派
六、前沿：宏观调控中的供给管理与新供给经济学创新
第九章 国有资产管理体系
一、国有资产概论
二、国有资产管理
三、经营型国有资产（国有资本）管理体制
四、混合所有制
五、“土地财政”
第十章 政策性投融资体系
一、政策性投融资
二、政策性投融资体系建设的国际国内经验
三、金融“双轨运行”的利弊与相关制度建设
四、政策性投融资与PPP
第十一章 公共管理中的政府会计
一、关于会计的理论诠释
二、公共管理框架下的中国政府会计改革
三、政府会计：财务会计与预算会计的结合
四、政府管理会计：改革与影响
第十二章 财政改革与经济社会转轨
一、中国改革案例（上）：计划经济时期和转轨前期的分权探索
二、中国改革案例（下）：1994年之后的攻坚克难
结语

楔子与专栏目录

上册
楔子：换种“把复杂问题简单化”的方式
楔子：两位嘉宾的讨论
专栏1-1 “公共品”的两个案例
楔子：财力在历史上留下了什么
专栏1-2 关于原始财政
楔子：皮包与预算
专栏1-3 把权力和人性关进法治的笼子里
楔子：哲学理念与历史观
楔子：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对“国家治理”的表述
专栏3-1中国中央财政支出结构及美、德、日可作比较的支出结构概况
专栏4-1真正的高贵
楔子：我们日常生活中的非税收入
专栏4-2走出宏观税负的误区
专栏4-3“人均宏观税负”是个伪概念
专栏4-4两个口径的宏观税负实证考察
楔子：生活中的财政支出
专栏5-1中国政府支出功能分类
专栏5-2中国政府部门预算支出经济分类
专栏5-3政府经常支出占GDP的百分比
楔子：政府购买服务在中国的进展
专栏5-4政府购买服务的中国探索
专栏5-5广东省政府购买服务的主要做法和成效
专栏5-6家电下乡补贴政策
专栏5-7北京地铁票价的降与升
专栏5-8云南省勐腊县接受转移支付状况
专栏5-9 2012年中央对地方均衡性转移支付资金的来源与分配办法
专栏5-10德国富裕州向贫穷州横向转移支付的具体步骤和方式
专栏6-1美国打造“预算国家”往事
专栏6-2美国“进步时代”的启示

下册
楔子：什么是再分配？
专栏7-1关于效率与公平的分析
楔子：社保案例
专栏7-2关于基本养老金统筹机制的改进
楔子：1929—1933年“大萧条”及宏观经济学的产生
楔子：需求管理与供给管理
楔子：日常生活中货币政策出台的例子
楔子：危机来临时最忙的两个部门（财政部门和中央银行）
专栏9-1 我国经营型国有资产管理体制沿革
专栏9-2 “从消极扬弃”到“积极扬弃”
楔子：国开行支持海南基础设施建设
楔子：日本的财政投融资与公共金融
专栏10-1 日本“财政投融资”的经验
楔子：刺桐大桥的案例
专栏10-2 PPP的六大正面效应
专栏12-1 深化分税制改革中如何把握“因地制宜”