中国国家审计学

作者：胡泽君

页数：356

出版社：中国时代经济出版社

出版日期：2019

ISBN：9787511928719

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内容简介

　　《中国国家审计学》以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《国务院关于加强审计工作的意见》《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件等重要法律制度为依据，同时，根据党的十九大和十九届三中全会决定改革审计管理体制，组建中央审计委员会，加强党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、高效的审计监督体系的新定位，比较全面地总结梳理了国家审计发展的历史过程，以及审计监督的新实践，期许为以后的审计工作提供有效指引。　　《中国国家审计学》按照导人审计概念、认知审计理论、掌握审计技能的顺序安排章节。　　《中国国家审计学》共分12章，依次是：国家审计概述，国家审计的产生与发展，国家审计的类型，国家审计规范，审计机关和审计人员，国家审计工作发展规划与计划，国家审计程序与组织方式，国家审计标准、证据与记录，国家审计技术方法，国家审计报告与公告，国家审计结果运用，国家审计质量控制。

作者简介

　　胡泽君，女，1955年3月生，重庆人。1976年2月加入中国共产党。西南政法大学研究生毕业，法学硕士，副教授。1995年11月至2004年6月，任司法部党组成员、政治部副主任、副部长。2004年7月至2010年5月，任广东省委常委、组织部部长。2010年6月至2017年4月，任最高人民检察院党组副书记、常务副检察长（正部长级）、一级大检察官、国际检察官联合会副主席。2017年4月任审计署党组书记、审计长。2018年5月任中央审计委员会办公室主任。2018年9月任亚洲审计组织秘书长。著有《中国法律思想史简编》、《高等政法教育》、《世界各国司法制度简介》、《中华人民共和国法律制度概览》等。

目录

节选

　　《中国国家审计学》：　　三、社会主义市场经济体制建立时期的审计制度　　1993年至2002年，是社会主义市场经济体制初步建立时期。1993年11月，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了社会主义市场经济体制的基本框架，对有关重大问题作出了规定。1997年9月，党的十五大系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领，对跨世纪的现代化建设事业作出了战略部署，并提出实行依法治国方略，加快建设社会主义法治国家进程。2002年11月，党的十六大系统总结了十三届四中全会后改革开放和现代化建设的基本经验，全面阐述了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，围绕这个目标对经济、政治、文化建设和改革作出了全面部署。建立社会主义市场经济体制，实行依法治国基本方略，为审计制度的进一步发展完善提供了更加有利的环境。《中华人民共和国审计法》的颁布实施，标志着我国审计监督工作步入了法制化轨道，中国特色社会主义审计制度取得重大进展。　　这一时期，以宪法为依据，以审计法及实施条例为主体，以审计准则为基础的比较完善的审计法律规范体系初步形成。1994年8月，第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《中华人民共和国审计法》。审计法适应了建立社会主义市场经济体制的要求，把我国审计实践中积累的一些成熟经验以法律形式确定下来。审计法关于审计本级预算执行情况，向本级政府提出审计结果报告和受政府委托向人大常委会提出审计工作报告，以及通报或公布审计结果等规定，使预算执行审计嵌入了国家财政管理机制，成为其中一个不可缺少的环节，对审计工作的全面发展产生了深远影响。1995年7月，国务院发布《中央预算执行情况审计监督暂行办法》。该办法规定了中央预算执行情况及中央级其他财政收支审计监督的主要内容、审计实施的时间、报告程序，国务院财政税务部门和中央其他部门向审计署报送资料的范围，审计处理的原则，以及相关法律责任等。该办法发布施行后，各地制定了本行政区域的地方预算执行情况审计监督实施办法。这些法规为全面推动本级预算执行和其他财政收支的审计监督工作提供了保证。1997年10月，国务院发布《中华人民共和国审计法实施条例》。该条例的基本内容在结构安排上与审计法保持了一致，对审计法确立的我国审计制度的基本内容作出了具体规定，并对审计法中的原则性规定作了具体、准确的阐释，对容易出现争议的问题作了肯定、明确界定。审计法实施条例还对审计法要求国务院作出规定的有关事项给予明确，进一步完善了审计法律法规体系。1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（简称“两个暂行规定”）。之后，审计署制定了两个暂行规定的实施细则。这为审计机关开展经济责任审计提供了基本依据，为经济责任审计工作发展奠定了基础。　　……