作者：庞明礼
页数：257
出版社：中国社会科学出版社
出版日期：2020
ISBN：9787520366908
电子书格式：pdf/epub/txt
内容简介
省直管县是指由省直接管理县的制度安排，包括县财省管、“强县扩权”、“扩权强县”、省直管县行政体制改革等，本质上是政府层级调整。省直管县有利于缓解县乡财政困难，提高行政效率，促进县域经济发展，加快城镇化建设步伐，但也存在着权力下放不到位、财权与事权不统一、市县关系复杂化、监督能力弱化、跨区域公共产品供给困境等问题。这就需要进一步明确省直管县改革的激励机制和约束条件，以改革的设计原则为指引，以改革的制度框架为支撑，以改革的制度内容为重点，以改革的各项配套措施为保障，将顶层设计与因地制宜相结合，实现省直管县体制改革平衡有序推进。
作者简介
庞明礼，中南财经政法大学公共管理学院行政管理系主任、教授、博士生导师，兼任中国行政管理学会理事、湖北省行政管理学会常务理事、湖北省政治学会理事、新疆财经大学客座教授、中南财经政法大学国家治理与公共政策研究中心主任、中国大学慕课“公共政策学”负责人、湖北省精品资源共享课“公共政策学”负责人。主要研究方向为公共治理的中国经验、地方官员行为、公共政策分析，在《中国行政管理》《财政研究》等杂志上发表论文五十余篇，主持国家社科基金项目、教育部人文社科项目、中国博士后基金项目等课题十余项，曾获得省部级科研成果一等奖一项、第三届湖北省青年教师教学竞赛二等奖，被授予“湖北青年教学能手”称号。
目录
第一篇 新中国地方政府层级设置的历史沿革
第一章 大行政区时期的地方政府层级设置
第一节 大区体制概述
第二节 大区体制的积极作用
第三节 大区体制存在的问题
第二章 地区行署时期的地方政府层级设置
第一节 地区行署体制概述
第二节 地区行署体制的积极作用
第三节 地区行署体制存在的问题
第三章 地级市时期的地方政府层级设置
第一节 市管县体制概述
第二节 市管县体制的积极效应
第三节 市管县体制存在的问题
第二篇 “强县扩权”改革模式
第四章 “强县扩权”改革概述
第一节 “强县扩权”改革的内涵特征
第二节 “强县扩权”改革的理论基础
第三节 “强县扩权”改革的客观需要
第五章 “强县扩权”改革的文本分析
第一节 “强县扩权”改革的时间与进程
第二节 “强县扩权”改革的目标与原则
第三节 “强县扩权”改革的内容与保障
第六章 “强县扩权”改革与县域经济发展
第一节 “强县扩权”改革的权力配置效应
第二节 “强县扩权”改革的经济极化效应
第三节 “强县扩权”改革的经济扩散效应
第七章 “强县扩权”改革与城镇化发展
第一节 方法与变量、数据
第二节 实证分析过程与结果
第三节 研究结论与政策建议
第八章 “强县扩权”改革的实践困境
第一节 “强县扩权”改革的权力困境
第二节 “强县扩权”改革的关系困境
第三节 “强县扩权”改革的配套资源困境
……
第三篇 省直管县财政体制改革模式
第四篇 省直管县体制改革的走向
参考文献
后记
